今年以来，为进一步提升便利化服务水平，降低制度性交易成本，助力经济社会发展，市自然资源和规划局不动产登记中心协同多个部门，深入对接金融机构，积极探索二手房“带押过户”登记模式。2月23日办理全市首笔二手房“带押过户”业务，截至目前，共办理“带押过户”业务67笔，涉及抵押金额3271.5万元。我市还结合实际不断丰富发展，在全省首家采用“抵押权变更模式”无缝办理模式，在保障快捷办理同时，有效防范抵押权悬空等风险，维护各方当事人合法权益，保障金融安全。经验做法得到省不动产登记中心肯定，准备在全省推广。

“带押过户”是指针对有抵押的二手房交易，买卖双方与银行达成有关协议后，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成预告登记、过户、再次抵押和发放新贷款，提高交易安全，降低交易成本，缩短交易时间。

为推进“带押过户”业务开展，市自然资源和规划局通过召开政企座谈会，深入对接银行等金融机构，研究“带押过户”开展过程中难点、风险点，分析各地“带押过户”业务实践中，采取的新旧抵押权组合、新旧抵押权分段、抵押权变更等三种办理模式的优缺点。协同市地方金融管理局及多家商业银行，通过多次会商研讨，学习分析广州、青岛等先进地市经验，于2月16日印发施行《全面推行不动产登记“带押过户”》的通知，明确我市不动产“带押过户”具体模式为抵押权变更模式。该模式有效保障抵押权人权益的同时，减少了企业和群众的资金成本和时间成本，降低了金融风险。

同时，全面推广“带押过户”服务模式。通过流程再造，搭建快速登记平台，制定二手房“带押过户”材料清单，设立国有建设用地使用权及房屋所有权带押转移登记新流程。材料再简化，实现“进一个窗口，提交一套材料，办理一次业务”，买卖双方和金融机构无需多次跑腿，一套材料、一次办理，买方和银行即办即领取不动产权证书和不动产登记证明，省去传统二手房交易登记中买卖双方多次跑路办理的繁琐流程，实现二手房交易、登记、抵押贷款“无缝衔接”。扩大适用范围，积极探索跨行“带押过户”和工业、商业等其他类型不动产“带押过户”，实现全覆盖、常态化开展“带押过户”服务。加强电子印章、电子证照等电子材料应用，进一步压缩办理时限，不动产登记从受理“带押过户”申请到同步颁发不动产权证书和抵押登记证明，办理时限由原先的十几天压缩至即时办结，提高了效率，缩短了办理时限，切实发挥惠民利企政策实效，让企业和群众获得最优的登记服务便利。