“我市在教师职称评定方面对优秀人才有无特殊政策？在留住优秀教师方面有何实际举措？近年来我市优秀教师流出流入情况如何？下一步有何打算？”……10月25日下午，市人大常委会精心组织了一场“大考”——关于义务教育优质均衡发展的专题询问。18位市人大常委会组成人员和省、市人大代表“出卷”“阅卷”，市政府及有关部门负责同志“答卷”。

年初，市人大常委会在筹划年度重点工作时，聚焦近年来群众普遍关切的义务教育方面诸如：学区划分、师资配备、集团化办学、课后服务、校园安全、报名入学政策、“双减”政策落实等重点问题，将义务教育优质均衡发展确定为年度唯一的专题询问议题。

把脉问诊查症结

近年来，市委、市政府把推进义务教育优质均衡发展作为工作重点，不断深化教育综合改革，完善基本公共教育服务体系。市人大常委会着眼服务中心大局、回应民生关切，把推动义务教育优质均衡发展作为今年监督工作的重点，市人大常委会党组书记、主任方宗泽多次对专题询问工作进行指导。教科文卫工委起草了专题询问调研和实施方案，对调研和专题询问各个环节的工作做出了具体安排。

“专题询问就是要各单位正视问题、剖析问题、找准堵点、对症下药，进一步拓宽社会监督渠道，切实做到代人民发声、替人民发问、受人民监督，把全过程人民民主充分体现到‘人民之问’中。”10月8日，市人大常委会党组书记、主任方宗泽专门听取汇报，调度专题询问准备工作，提出具体要求，为顺利开展本次专题询问奠定了基础。

专题询问始于“问”，向基层群众问计，向人大常委会组成人员、人大代表问计，向教育界专业人士问计。有了第一手资料，提出的问题和建议才有现实针对性，监督才能有底气、接地气。

“为扎实开展专题询问，准确把脉义务教育优质均衡发展，市人大常委会做足询问准备工作，周密制定实施方案，深入广泛开展调研，寻求治本‘良方’。”市人大常委会教科文卫工委负责人表示。

为确保专题询问问到“点子”上，市人大常委会发布专题询问公告和征集意见函，广泛征集人民群众、人大代表、市人大常委会组成人员、县区人大常委会的意见建议。成立调研组，市人大常委会副主任金文带队，先后走访各县区9所义务教育中小学校，3次召开工作汇报和意见征集座谈会，并向市信访局、12345政务服务热线、代表履职平台等征集有关义务教育方面的意见建议。对调研发现的问题以及征集到的意见建议，认真汇总梳理、深入分析，从有利于推动政府改进工作、增强人大监督实效的角度，围绕义务教育学校规划布局、教学保障责任落实等方面，精选专题询问问题。

在市人大常委会的精心组织下，一个个群众普遍关心关注的问题即将进入“考场”。

询问触及“软肋”处

专题询问是人大常委会依法履行监督职权的一种具体方式，行使好这一权力，是法律的要求、人民的期待、代表的呼声。

为确保专题询问取得实效，本次专题询问采取“先报告，后询问，再审议”的程序进行。市第十七届人大常委会第十六次会议听取市政府关于义务教育优质均衡发展工作情况的报告后，召开常委会联组会议进行专题询问，并对报告和专题询问情况进行分组审议。

根据《淮北市人大常委会专题询问办法》，按照专题询问实施方案，本次采取一问一答的方式，分规定询问和自由询问两个阶段，由会议主持人请询问人提问，然后指定被询问人回答询问。询问人从报名和推荐的市人大常委会组成人员、市人大代表中确定，共计18人。自由询问的询问人由主持人从专题询问现场举手提问的常委会组成人员和列席会议的市人大代表中指定。被询问人为市政府分管副市长以及市教育局、市自然资源和规划局、市卫健委等有关部门的主要负责同志。

专题询问会上，询问人直指我市义务教育存在的薄弱环节这一突出问题，拉开了本次专题询问的序幕。询问人直面问题，从城乡义务教育一体化、资源配置、师资经费保障、学校基础设施建设等方面展开询问。

此外，还有询问人就更好促进教育公平“辛辣”发问，建议相关部门采取积极措施，缩小义务教育城乡差异、区域差异和校际差异。针对提出的问题，市教育局及相关部门表示，将围绕“高质量办好人民满意的教育”这一目标，扩大优质均衡、促进“教师流动”、深化帮扶共建，有力破解教育资源分布不均衡问题，着力打造“家门口的好学校”。

每一次现场问答完毕，主持人都会当场询问是否追加提问，是否满意。

提问，开门见山、一针见血；应答，直面问题、态度诚恳、措施明确。一问一答间，真正问出症结、问出对策、问出实效。

紧盯“承诺”不放松

专题询问始于“问”，不止于“答”，最终是为了促进工作、解决问题。

对义务教育优质均衡发展工作进行专题询问，是市人大常委会关注民生、提升监督实效的具体体现，目的是增强各级各部门支持教育工作的自觉性和主动性，促进义务教育优质均衡发展中各方面问题的解决。市人大常委会党组书记、主任方宗泽在总结讲话中指出，全面实现义务教育优质均衡发展是一个长期复杂的过程，需要各级各部门持之以恒地努力。要强化责任感和使命感，以更高站位推进义务教育优质均衡发展。要提升针对性和实效性，以更优举措推进义务教育优质均衡发展。要找准关键点和突破口，以更高水平推进义务教育优质均衡发展。

“此次市人大常委会以专题询问的方式听取我市义务教育优质均衡发展工作情况报告，充分体现了市人大常委会对教育工作的高度重视和关心支持。”副市长姚珂代表市政府作表态发言时说，市政府将以此次专题询问为契机，更加主动地接受市人大及其常委会的监督，针对专题询问问题研究制定具体措施，压实工作责任，坚持不懈抓好问题整改和各项工作落实，定期向市人大常委会报告整改落实情况，积极推动我市义务教育优质均衡发展。

“专题询问是压力更是动力，询问的问题切中要害，让我感到火辣辣的。下一步，市教育局及有关部门将根据提出的问题，采取切实有效措施，认真整改落实，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，推进义务教育优质均衡发展。”市教育局主要负责同志感慨道。

全面推进义务教育优质均衡发展要久久为功，持续努力，做好整改的“后半篇文章”是关键。专题询问结束后，市人大常委会对报告内容和专题询问情况进行了分组审议，经主任办公会研究后以审议意见书的形式交市政府研究处理。审议意见交办后，市人大常委会办公室及相关工委将跟踪问效，督促市政府及有关部门做好整改落实工作，对承诺的事项一跟到底，真正做到有询问、有答复、有结果、有成效，切实把询问成果转化为推动全市义务教育优质均衡发展的实际成效，让每个孩子享有公平而有质量的教育。

记者　王陈陈　通讯员　朱强