基层医疗服务，不仅维系着群众的福祉，更是衡量群众幸福指数的关键标尺。

多年来，市卫生健康委四级调研员、基层卫生健康科科长钟雁深入推进基层医改、基层医疗机构标准化及国家基层卫生健康综合试验区建设，全面提升基层医疗机构服务质量，不断织密织牢基层医疗网，当好群众的健康“守门人”。

抓试点破瓶颈，让基层运行“活”起来

2021年8月，国家卫生健康委启动基层卫生健康综合试验区建设工作，濉溪县成为全国首批试验区之一。

为了推进这项工作落实落细，钟雁多次深入濉溪县调研，精准梳理短板弱项，认真做好年度数据采集、基线调查、佐证资料汇总等工作，全力推动濉溪县基层卫生健康试验区建设高质量开展。

针对部分医疗机构“无编可用”与“有编不用”并存、编制资源固化等问题，钟雁指导建立县级统筹、乡镇卫生院统一使用编制管理新模式，突破了技术落后和人才匮乏等制约县域医疗卫生发展的“瓶颈”，为乡镇卫生院引得进、留得住、用得好人才提供了政策保障。

在钟雁和同事们的努力下，相关工作得到全面提升。2024年6月，《濉溪县健康单元“小网格”发挥大作用让群众生命健康有“医”靠》荣获“第四届长三角卫生健康治理最佳实践案例”的“优秀奖”；当年11月，《濉溪县健康管理单元建设：基层一体化健康服务新模式的探索与实践》入选全国社会治理创新案例（2024），为全省唯一入选案例；同年12月，国家卫生健康委首批向全国推广的12项改革创新典型经验中，濉溪县有8项入选；2024年度国家基层卫生健康综合试验区改革创新和进展成效评价分别位居全国第一名、第二名。

抓基础补短板，让基层能力“强”起来

基层卫生健康服务直接面向群众，承担着健康“守门人”职责。如何办好群众就近看病就医的“关心事”，让老百姓看病有“底气”？

多年来，钟雁着力推动强基础补短板专项行动，不断优化基层卫生资源配置，全市城市社区医疗卫生机构和村卫生室全部完成标准化建设。

她坚持以建设紧密型县域医共体为抓手，积极搭建信息互通共享的业务支撑平台，实行县乡医疗机构全覆盖同质化管理，持续推进医学影像、远程心电、病理诊断、远程会诊、检查检验等五大中心建设，实现了上联下达、技术共享。强化乡镇卫生院院前急救体系建设，构建起统一指挥、统一调度、统一管理、快速高效的“上车即入院”的急救运行网络。以“优质服务基层行”活动为抓手，加强医疗机构内涵建设，截至2024年底，36家符合建设的基层医疗卫生机构已有17家达到“优质服务基层行”国家推荐标准，占比47.22%，位居全省第二。

抓统筹强保障，让基层资源“聚”起来

钟雁立足于加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，统筹推进重心下移、资源下沉，为全市323家村卫生室配备乡村一体化信息系统、健康一体机以及移动公卫办公终端等先进设备，为医生提供诊断辅助建议、远程视频技术援助等服务。

创新设立专项资金共筹共用机制，构成县财政、县医院和基层医院共同出资的医师培训统筹资金，用于外请专家、医师外出进修学习等费用支出。实施加强村医队伍建设三年行动和“一村一名大学生”招聘计划，213名村医签订培养协议。2024年分两批次开展大学生乡村村医专项招聘工作，招聘大学生村医29名并统一办理入编，填补了我市乡村医生纳入编制管理的空白，为基层人才队伍建设注入了新的活力。出台村医取得执业医师奖励政策，全市具备执业（助理）医师资格的村医占比53.51%，提前达到国家和省定2025年目标。

■记者詹岩