“过去一年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局始终坚守职责，积极作为，全力加强财政资金统筹，在推动经济发展、保障民生等方面取得了显著成效。2025年，我们将牢记理财为民的宗旨，实施更加积极的财政政策，聚焦‘促发展、保民生、强改革、防风险’四维发力。”近日，相山区财政局党组书记、局长李亚在接受记者采访时说。
近年来，相山区财政局始终坚持稳中求进工作总基调，全面落实积极的财政政策，努力增收节支，千方百计缓解财政收支矛盾，切实兜牢“三保”底线，重点保障民生支出，积极有效防范化解债务风险，财政运行平稳有序。
“铁算盘”精管收支，开源节流提质效。面对经济下行压力，聚焦“增收、争资、盘活、节支”持续发力，依法强化收入征管。围绕经济发展模式和经济增长形势，紧盯重点企业、重点项目，努力抓存量税源，积蓄增收潜能。持续加大对非税收入的征缴和监管力度，确保非税收入足额依法依规入库，全力主动争资争项，实时掌握国家政策导向和资金投向。强化资金争取的针对性、精准性、有效性，尽最大可能争取更多政策和资金支持。强化存量资金常态化盘活工作，开展实有资金银行账户资金安全专项检查，按照有关规定对沉淀资金和闲置资金一律收回统筹。
“新动能”激活市场，政策赋能稳增长。持续提升政策精准性、有效性，优化企业政策环境，增动力、添活力，全面落实小规模纳税人增值税减免、小微企业和个体工商户所得税优惠等各项税费政策，切实减轻企业负担。加大科技创新、企业资金保障力度，引导撬动更多金融资源为相山区企业扩张和发展提供有力支持，设立新能网联、绿色食品产业基金2支，总规模约20亿元。
“保障网”兜底民生，温暖直达最基层。“优先保障教育、卫生、社会保障等领域基本民生支出以及人员工资、机关事业单位运转，切实兜牢‘三保’底线，切实将更多的‘真金白银’用于发展的紧要处、民生的急需上。”李亚局长说道。坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，将“三保”政策范围及保障标准嵌入预算管理流程，常态化做好“三保”运行监测，确保足额预算、按时兑现。教育文化保障有“力度”，推动全区教育高水平优质均衡发展，支持学校建设，提升学校整体基础条件；卫生医疗保障有“厚度”，强化公共卫生应急管理体系建设保障，提升公共卫生保障服务水平；基本民生保障有“温度”，落实城乡居民养老保险待遇、城乡低保、临时救助、孤儿基本生活保障等政策，推动全区村（社区）“救急难”互助社全覆盖。落实就业补助资金用于公益性岗位补贴、就业困难人员帮扶、重点群体就业支持等；城乡融合发展有“进度”，加大安置房、老旧小区改造工程资金投入力度，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，贯彻落实财政金融支持“三农”政策。
“安全线”防控风险，改革攻坚破难题。按照中央、省、市关于防范化解地方债务风险的决策部署，严格落实政府债务新增规模控制和余额限额管理，制定全区总体化债方案，建立完善全口径、常态化地方债务监测体系，分解化债任务，压实化债责任，坚持“开正门、堵旁门”，遏增量、化存量。有序推进政府债务化解，加强地方政府融资平台公司治理，逐步剥离政府融资功能，推动分类转型发展，防范地方国有企事业单位“平台化”。坚持系统观念，高度警惕产业、金融等领域风险向财政转移集聚，制定落实《相山区防范非法集资监测预警及排查整治行动实施方案》，定期开展小贷公司、典当行等金融组织风险排查及宣传活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
“破梗阻”疏通改革，数字赋能增活力。全面推进零基预算改革，坚持“先谋事、再排钱”，打破支出基数依赖和固化格局，压实保障基本民生、人员工资和单位基本运转支出责任，不断优化支出结构，进一步巩固提升零基预算改革成效。探索成本预算绩效管理，对相山区“环卫市场化”项目开展试点工作，精减预算成本，提高财政资源配置效率。修订《相山区企业国有资产监督管理办法》等制度，重设企业负责人绩效考核目标，强化结果运用，提升国资监管效能。提高财会监督质效，对全区100家代理记账机构开展全覆盖督查，规范行业行为，切实严肃财经纪律。实行全流程数字化管理，对全区资产进行调剂使用，实现国有资产统筹整合和共享共用，提高资产使用效益。
谈到相山区财政局未来的发展，李亚局长表示，将以更大力度服务经济发展，聚焦“产业强区”战略，优化财政资源配置，支持科技创新、招商引资和重大项目落地，用好用活政策性金融工具，推动产业基金市场化运作，落实落细减税降费政策，助力企业轻装上阵、稳健发展；以更实举措增进民生福祉，重点将财政资金向教育、卫生、社会保障、乡村振兴等民生领域倾斜，统筹资金支持城市基础设施建设、老旧小区改造等民生实事；以更深层次推进财政改革，以更严监管防范财政风险，强化政府债务“借、用、管、还”全周期管理，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。
站在“十四五”收官之年的历史节点，相山区财政局将永葆“财政为民”的初心本色，始终以“理财为民”的初心为舵，以“稳进增效”的担当为帆，以“时时放心不下”的责任感抓收支、促改革，以“事事心中有底”的执行力防风险、惠民生，为谱写中国式现代化相山篇章贡献坚实的财政力量！
记者 邹晨光 见习记者 刘奕彤 摄影记者 黄鹤鸣
