耕地是粮食生产的命根子。近年来,特别是今年以来,濉溪县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述,牢记“国之大者”,扛稳扛牢“守土有责、守土负责、守土尽责”的政治责任和使命担当,采取“长牙齿”的硬措施,坚持一线工作法,强化源头防范,不折不扣抓好耕地保护工作,“零容忍”推进违法用地整改,坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。
提升政治站位,抓实以案促改。作为全国重点产粮大县、国家级制种大县,濉溪县深刻认识耕地保护工作的极端重要性和现实紧迫性。县委、县政府全面落实耕地保护党政同责,以事不过夜的态度,坚决贯彻落实上级部署要求,抓紧抓实相关案例整改。领导班子将违法用地整改与深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育相结合,深刻剖析问题症结,精准制定问题清单,夯实整改责任链条,以“零容忍”“不贰过”态度和决心抓好问题整改。组织开展多轮次、全覆盖的耕地保护专题警示教育、学习研讨,以宣传片、明白纸等通俗易懂的形式,引导基层干部以案促改,更加精准有效地落实保护任务。干部大讲堂、政策培训及个案专题剖析等多措并举,今年以来累计组织培训45次、县直及镇村干部2100余人次,在全县形成打击违法用地、合力保护耕地的高压态势和浓厚氛围。
坚持下沉一线,推动系统整改。濉溪县坚持一线工作法,主要领导率先垂范,班子成员下沉一线,现场办公并调度解决整改工作中各项实际难题。今年以来,县委、县政府班子成员下沉督导50余次,其中主要负责同志现场调度20余次,以实事求是的作风现场解决实际问题;建立“周排名、月讲评”机制,每周对整改进度进行通报,并纳入全县月度重点工作进行讲评。杜绝拖泥带水,坚持立行立改,截至目前,全县永久基本农田“非耕地”类问题个数整改率达95.50%,面积整改率达88.24%。2024年以来各类违法用地问题整改率92%;2022至2024年督察反馈的90个问题完成整改89个,整改率98.89%。同时,坚持举一反三,对全县自然资源领域摸排出的问题逐一分析研判、建立台账,科学制定整改路径,细化环节流程,加强日常监管,注重以个案整改带动解决一类问题,稳妥审慎推进涉及民生的农民建房类问题处置,坚决防止“一刀切”,在确保改彻底、改到位,切实做到严防新增、消除盲区的同时,最大程度减少对社会稳定的影响。
注重常态长效,织密防护网络。濉溪县着力压实保护责任,强化自然资源大家用、大家管的监管理念,研究制定《关于进一步加强基层耕地保护工作的通知》,明确各级各部门耕地保护工作责任,加强审批监管,严格落实“一户一宅”等政策要求,从源头上遏制新增违法用地。推行自然资源网格化管理模式,以村级为单元常态化开展日常巡查,及时发现制止违法用地行为,打通耕地保护“最后一米”。县纪委监委开展专项督导,完善奖惩和容错纠错机制,针对违法用地问题较多和整改不力的,采取暂停用地组卷、规划调整、取消评先评优资格等措施,倒逼责任落实。针对工作落实较好的,将其纳入干部评先评优及提拔选任参考依据,加大激励资金支持力度,激发各级领导干部工作积极性,免除大家的后顾之忧。
主动靠前服务,保护群众利益。拆除不是违法用地整改工作的唯一方式,整改并非根本目的,关键在于如何构建合法合规用地的良好秩序。在深入剖析研判、征求各方意见的基础上,濉溪县各地各部门牢固树立法治意识,坚持依法行政,健全服务机制,改进方式方法,主动靠前服务审批,广泛深入宣传引导,为群众合情合理的需求提供合法合规的用地。2024年以来,全县农民建房已报批取得用地手续230余亩,保障了近700户农户的合理住房需求,从根本上保障自然资源秩序平稳有序,促进经济社会高质量发展。
■记者肖干