今年以来，濉溪县南坪镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，创新推行“三级排查化解工作法”，全力维护社会和谐稳定。全镇累计排查矛盾纠纷隐患410余件，矛盾纠纷化解率96.6%，群众满意度达97%，责任明确、流程规范、保障有力的基层治理体系不断健全。

健全三级责任体系，构建全域排查网络。南坪镇立足治理实际，压实三级责任，推动排查工作全域覆盖、精准落地。建立“横向到边、纵向到底”的全域排查网络，20名村“两委”成员、网格员担任基层排查主体，通过入户走访、群众座谈等方式，定期全面排查矛盾纠纷风险隐患，及时发现苗头性、倾向性问题，确保风险隐患“发现在早、处置在小”。整合双堆法庭、综治、司法等部门5名业务骨干，组建专项排查小组，下沉一线开展矛盾纠纷研判与法律指导，在重大节日、重要活动、敏感时期前开展专项排查，提供政策解读、法律指导68次，协助解决涉法涉诉等问题30件。镇党委班子成员、包片包村干部牵头包保重点区域，及时掌握思想动态和诉求变化，通过政策解释、法治教育、心理疏导、困难帮扶等手段，力争息诉罢访。

规范三级化解流程，提升闭环处置效能。南坪镇聚焦矛盾处置周期，建立三级递进机制，推动问题分类化解、精准施策。以闭环管理提效率，明确1日登记、10日初次化解、12日出具报告、3日答复的“1+10+12+3”办理时限，针对信访事项，信访办当日登记并报送包片领导，联合村“两委”进行化解。10日内未化解的事项，由镇主要领导审批成立核查小组，固定信访诉求，全面收集证据，12日内撰写完成核查报告。信访办根据报告出具核查办理情况，明确处理结果和依据，3日内答复信访人，按期办结率达100%。以三级化解破难题，将辖区20个村划分为5个片，每个片分别设立由镇领导班子成员担任的片长、副片长各一名。对首次化解不满意的事项，由副片长牵头成立复查小组，重新开展调查处理工作，10日内答复信访人。二次处理仍存争议的，片长统筹派出所、司法所等力量深入调查，并组织专业人员听证评议，10日内答复信访人最终核查办理情况。三次未结信访件由镇主要领导挂帅专班，通过联合接访、专项督查等方式攻坚，推动问题解决。双向督导压责任，信访办定期抽查已办结事项，通过查阅卷宗、电话回访、实地走访等方式检查办理实效和答复质效。镇纪委对推诿敷衍、工作不力的单位和个人进行通报批评，责令限期整改；对工作成效明显的单位和个人进行表扬，推广先进经验。

强化三级保障措施，健全长效治理机制。南坪镇坚持奖惩并重，构建三级保障体系，推动各项工作有力、有序、有效开展。加强正向激励，将信访工作纳入各村和镇直部门年度考核，与评先评优、绩效奖励直接挂钩。定期开展“信访工作先进村”“信访工作先进个人”评选，设立信访维稳经费，对信访工作先进村给予一定的资金支持、项目扶持、政策倾斜，充分调动基层干部工作积极性、主动性。加强反向约束，建立责任倒查机制，对排查工作走过场、化解矛盾不积极的，进行通报批评、约谈提醒。对因工作不力、失职渎职导致矛盾纠纷激化升级的依纪依规予以处分，倒逼各级领导干部切实履行工作职责、改进工作作风。加强能力保障，建立“每月一专题、每季一演练、每年一深造”培训机制，定期邀请专业法官、调解能手等为村“两委”成员、网格员进行授课，重点培训法律法规、调解技巧、沟通方式等内容，持续提升业务能力和综合素质。建立“法律明白人”“金牌调解员”人才库，充分发挥示范引领作用，带动全镇调解工作水平整体提升，群众满意度大幅提升。

■记者肖干通讯员段剑锋