岁月如歌,征程如虹。刚刚过去的2024年,是濉溪县承压稳进、逆风破浪、坚持高质量发展的一年,也是全县人大工作围绕中心、主动作为、持续推动全过程人民民主的一年。一年来,县人大常委会在县委的坚强领导下,锚定全县“保十争百”目标,按照县委“12345”工作部署,守正创新、勤勉尽责,不断提高人大工作质量,为加快建设现代化美好濉溪作出积极贡献。
坚持党的领导确保正确航向
始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,扎实开展党纪学习教育,认真组织党组集中学习、专题宣讲、理论研讨等活动,进一步筑牢人大“政治机关”思想根基。坚持围绕中心、服务大局,在落实县委中心任务中主动靠前作战,带领常委会组成人员、金属新材料产业招商团考察企业151家,签约项目6个、总金额18.1亿元,其中3个项目现已开工建设。
始终坚持党对人大工作的全面领导,充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用,严格执行重大决策、重大活动、重大事项请示报告制度,确保党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一。一年来,共任免国家机关工作人员88人次,任命人民陪审员106人次,评议常委会任命干部31人次,为地方国家机关高效运转提供了有力组织保证。
坚持守正创新服务发展大局
紧紧围绕县委决策部署找定位、谋思路、定措施,有力确保人大工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。
围绕发展迫切需要发力。助力优化营商环境,连续两年开展专题询问,2024年更是选准“小切口”,围绕“降本增效”走访全县企业100余家,现场曝光典型案例,以询问加测评让应询单位“红脸出汗”,以清单加闭环力促问题整改“清仓见底”。聚焦“高效办成一件事”,听取审议濉溪政务“快办”品牌建设情况的报告,专题调研规范行政权力中介服务工作情况,推动更多跨部门、跨层级事项“一件事”集成办理,促进中介服务更好更优、政务服务提质增效。围绕农业产业升级、土地资源高效利用、水利基础设施建设等重点工作,听取审议农产品加工产业发展、全县土地资源整合、粮食安全等情况的报告,专题调研百善现代农业综合开发示范区建设、农机购置与应用补贴、城区雨污分流管网建设管理等,支持城乡融合协调发展。
聚焦发展热点难点攻坚。听取审议国民经济和社会发展计划执行、财政决算和预算执行情况的报告,依法批准预算调整及政府债务限额的决议,促进县域经济平稳向好。听取审议财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告,紧盯问题整改落实,提升财政资金使用效益。听取审议民生工程建设、小老板培育、拆迁安置等工作情况的报告,坚持在发展中保障和改善民生。听取审议全县交通基础设施建设情况的报告,推动构建“外通内联、安全便捷”的现代综合交通运输网络。听取审议2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,推进生态环境持续改善。听取审议企业国有资产管理工作情况的报告,专题调研全县国有资产盘活、重点项目建设等情况,推进存量资产盘活利用,增强县域经济发展活力。开展对法律法规在我县贯彻实施情况的执法检查、专题调研,推动法治濉溪建设迈上新台阶。听取审议县人民法院关于执行工作“实体化运行”情况的报告、县人民检察院关于检察建议工作情况的报告,确保司法公正、高效。专题调研人民调解工作、信访工作法治化等情况,受理群众来信来访,妥善化解信访案件,有力保障人民群众合法权益。
坚持民呼我应增进民生福祉
始终坚持以人民为中心的发展思想,矢志不渝聚民意、惠民生,多措并举为群众纾困解难。
把办好代表议案建议作为改善民生的重要抓手。对代表议案建议实行重要问题领衔督办、难点问题重点督办、复杂问题专项督办,县十八届人大三次会议2件议案、112件建议全部完成答复,推进移风易俗、加强县医共体牵头单位下沉等事关濉溪长远发展、人民群众关心关注的代表议案建议得到有效落实。全面推行镇级民生实事项目人大代表票决制工作,把民生实事项目的决定权交给人民,推动政府决策从“为民做主”向“由民做主”转变。截至目前,全县共票决产生镇级民生实事项目89个,总投资约1.41亿元,已完成项目83个。
把回应群众关切作为提升民生福祉的有效途径。深入开展“关注民生提建议、五级代表在行动”工作,建立完善代表意见建议办理分级责任制,及时调度办理情况,力促建议办理“对账销号”。一年来,全县各级人大代表共收集社情民意、提出意见建议11009件,办结10043件,办结率达91.2%。围绕高质量教育体系建设,听取审议职业教育发展、集团化办学情况的报告,推动职业教育高端特色、基础教育优质均衡发展。针对民生健康需求,专题调研全国基层卫生健康综合实验区建设、全县医疗保障基金监管、“健康口腔”民生实事等工作情况,积极回应人民群众对高品质医疗健康服务的期待。围绕文旅协同发展,听取审议全县文化产业发展情况的报告,专题调研古琴之乡创建、临涣古镇保护利用等工作情况,推动文化旅游深度融合发展。
坚持服务保障提升履职质效
注重发挥人大代表主体作用,与时俱进搭平台促履职,深入践行全过程人民民主。持续深化“一镇一品一特色”创建工作,四铺镇人大探索“阵地下沉、代表下沉”新模式,将“一岗一亭一长廊”转化为面对面听民意、心连心解难题的代表履职新平台。五沟镇人大推行“五步”工作法,为代表密切联系人民群众、反映社情民意、发挥主体作用提供有效指导和有力支持。临涣镇人大“代表谈心茶室”、南坪镇人大“双联双评”等特色人大工作赋予人民最真实的民主体验,生动诠释全过程人民民主的独特优势。持续深化“代表有约”,活动依托全县106个“家室站点”,约见代表、接待群众,在激励代表服务大局、服务发展,牢固树立责任意识、宗旨意识的同时,给予代表大家庭温暖,积极帮助代表解决困难,不断增强代表的荣誉感、归属感和获得感。充分发挥代表专业优势,成立卫生、法制、城建三个专业代表小组,将专业力量精准投放到群众最关心关注的领域,推动消除医疗卫生、法治建设、城市发展等方面的短板弱项,切实增强闭会期间代表履职实效。
坚持充电赋能加强自身建设
注重政治理论学习,始终坚持用党的创新理论凝聚人心、达成共识、推动工作。注重传播人大声音,结合开展庆祝全国人民代表大会成立70周年活动,认真总结人大工作的新成效、新亮点,弘扬人大制度优势,推介人大特色工作,展示代表履职风采。一年来,《人民代表报》《江淮法治》等权威媒体报道县镇人大工作、代表先进事迹150余次,县人大宣传工作的感染力和影响力显著提升。联合徐州市铜山区人大开展“互联互学共建”活动,交流分享科技创新、城市建设、文旅发展等先进工作经验,为下一步全面深化合作、协同创新奠定良好基础。联合县纪委监委制定《关于加强人大监督与纪检监察监督贯通协调的意见》,通过信息互通、措施互补、成果共享,人大监督工作的权威性进一步增强。自觉践行低碳环保、绿色高效办公理念,引进数字办会系统,常委会会议实现无纸化、智能化。依托省人大“智慧人大”平台,建立县、镇两级人大代表履职评价管理系统,代表意见建议实现线上收集、交办转办、过程跟踪、结果反馈“一网通办”。
征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。新的一年,濉溪县人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,以梦为马、不负韶华,坚定信念、勇毅前行,在中国式现代化新征程上奋力谱写更加壮丽的濉溪篇章!
记者 肖干 通讯员 宋驰