城市管理关乎城市秩序井然，更承载着民生冷暖温度。近日，长三角城市管理综合行政执法实务技能比武在浙江嘉兴成功举办，淮北城管代表队凭借过硬的专业素养与出色的实战能力，在三省一市的激烈角逐中脱颖而出，夺得团体一等奖，为城市荣誉再添光彩。

这份沉甸甸的荣誉，不仅是对淮北城管队伍专业化、规范化建设成果的高度认可，更是全体淮北城管人辛勤付出、默默坚守的生动写照。

近年来，我市城管系统积极探索城市管理执法的新模式、新方法，以制度立规矩、以规范促提升、以服务树形象，全方位、多层次推进城管执法队伍规范化建设，努力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意”的城管铁军，用实干与创新为城市发展注入“城管力量”。

筑牢信仰之基，让思想有“灵魂”

强化思想引领，铸牢忠诚之魂。始终将思想政治建设放在首位，常态化开展理论学习、专题党课、宗旨教育，让“执法为民”理念深植每一位队员心中，营造“讲政治、守纪律、懂规矩”的浓厚氛围。通过组织生活会、主题党日等活动强化理想信念，树牢“执法为民”理念。健全谈心谈话机制，积极化解队员思想问题。同时设立“党员示范岗”“党员责任区”，在执法一线、专项整治等重点工作中，要求党员带头冲锋、攻坚克难，形成“比学赶超”的良好局面。

深入推进党员干部能力素质提升行动,依托基层城管队伍，以志愿服务、普法宣传、市容整治、拆违控违、环保攻坚为抓手，积极探索“党建+业务”融合新模式，充分发挥党组织战斗堡垒作用，擦亮执法队伍政治底色。打造“牡丹花红城事先锋”党建品牌，推动党员在执法一线“亮身份、亮承诺、作表率”，城管系统好人好事蔚然成风。

砺能淬骨提劲，让队伍有“筋骨”

狠抓业务培训，提升专业素养。按照“管理学部队、执法学公安、办案学法院”工作目标，全面开展“执法质量提升年”活动，建立“每日学法”和会前学法制度，每年全员开展为期1个月的“大学习大练兵”活动，实行半军事化管理，将体能训练、军事队列与日常教育培训相融合，构建“理论学习+业务攻坚+实战磨砺”三位一体训练体系。今年以来，已举办“城管大课堂”6期、周五“法治课堂”20期，组织执法业务骨干专题学习3次。

采取“请进来”“走出去”方式，积极搭建学习平台，邀请法学专家、行业精英举办法律知识讲座、业务技能培训等活动。在法律知识培训中，邀请市司法局、市中级人民法院行政庭、市律师协会等单位法律专家举办讲座6期，培训执法人员1400余人次。组织人员参加执法资格测试，通过率100%。其间，专家详细解读城市管理相关法律法规，结合实际案例，深入浅出地讲解执法程序、证据收集、文书制作等关键环节，有效提升队员们的法治素养和执法水平。

完善治理体系，让管理有“标尺”

注重作风建设，树立良好形象。立足岗位实际，深入开展作风整顿，坚决整治纪律涣散、执法随意、服务态度差等问题。坚持“抓在日常、严在经常”的内部管理理念，建立健全“一种考核模式、一个考核标准、一支考核队伍”的“三个一”城市管理标准化考核体系，制定出台《淮北市城市管理行政执法行为规范》《淮北市城市管理协管人员管理办法》等一系列规章制度，从工作纪律、执法规范、廉洁自律等方面提出明确要求，做到用制度管人、管事。

成立专项督查组，通过明察暗访、定期检查、随机抽查等方式，加强对日常工作作风的监督检查，推行末位轮岗淘汰制，确保各项考核工作有安排、有标准、有落实、有奖惩，切实提升城市管理标准化水平。畅通社会监督渠道，聘任人大代表、政协委员，组成监督员队伍，通过官网、微信公众号公开投诉举报方式，接受社会各界对城市管理工作的监督。

主动践行“721”工作法，探索总结“五步走”的说理式执法流程，即“一提示、二告诫、三辅导、四处罚、五回访”。在执法过程中，城管队员坚持服务在先、提示在前，推行刚柔相济的递进式执法机制，注重与管理对象的沟通交流，耐心倾听他们的诉求，积极帮助解决实际困难，既维护了法律的权威，又赢得了群众的理解和支持。

点亮幸福底色，让城市有“温度”

创新管理模式，提升服务效能。探索城市管理模式，打造智慧城管监管平台，实现对城市管理问题的实时监控、精准定位和快速处置。在智慧城管监管平台的运行中，采集员利用手持终端设备，对城区市容市貌、环境卫生、市政设施等进行巡查，发现问题及时上报。平台工作人员根据上报信息，迅速将任务派遣至相关责任部门，并对处置过程进行全程跟踪监督。

积极宣传推广“淮北城管”微信公众号与“便民地图”小程序，为市民提供公共停车场、城管岗亭、便民摊点等快捷查询和城市管理问题反馈平台，让市民成为城市管理的参与者和受益者，有效提升了城市管理的效率和水平。

全力开展“烟火市集”服务品牌创建行动，规划设置62处便民摊位，约2700个摊点，实施规范有序、统一管理，让城市更富烟火气。深入实施停车治理工程，按照“一路一档、一路一策”要求，规范、科学、合理施划机动车和非机动车停车泊位2.24万余个。

同时，常态化开展“城管面对面”活动，城管队员化身宣传员、巡查员、调解员、服务员、监督员，深入社区开展城市管理服务工作，定期组织开展法律法规宣传、环境卫生整治、矛盾纠纷调解等活动，及时解决群众反映的急难愁盼小问题，实现城市管理与社区治理有效融合，把服务送到群众家门口，让市民的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。

■记者朱冬通讯员小亮赵杰