近年来,市人大常委会坚持把民生实事项目人大代表票决制工作作为探索全过程人民民主基层实践的重要抓手,聚民智、解民忧、暖民心,架起了政府“民生”与群众“民声”之间的畅通桥梁,形成了党委决策科学民主、人大监督务实有效、政府执行坚决有力的良好局面。
坚持党委领导、各方协同,有序推进票决制工作稳步开展。从票决制工作的提出,到2019年刘桥镇试点,再到2022年烈山区区级试点和全市18个镇全面铺开,始终坚持把党的领导贯穿于票决制工作的全过程。通过成立由党委主要负责同志任组长的领导小组、出台相关意见、定期听取实施情况汇报等方式,加强领导、全面统筹,保证了票决制工作的正确方向。各地明确工作流程和要求,初步建立了一套科学合理、环环相扣、便于操作的工作制度。通过票决制,使项目的产生由“部门提”转变为“大家提”、由政府包办转变为政府主导,实现政府决策与民众需求的精准对接、高度融合,真正把群众的所需、所盼、所虑的事办好。截至今年6月底,烈山区和全市各镇共票决项目225个,已完成187项,正在实施38项。
坚持政府主责、量力而行,有力抓好票决项目组织实施。项目征集初定,坚持问需于民,反复论证遴选,形成有一定民意基础的候选项目。按照“财政可承受、群众得实惠、项目可实施”要求,遵循当年建设、当年完成、当年受益等原则,从普惠性、时效性、可行性等方面考量论证、研判筛选,确定候选项目的建议方案。票决确定项目后,政府发挥责任主体作用,及时统筹资金和力量,强有力推进落实。自票决制推行以来,各地围绕群众需求,真正解决群众实际问题,既有投资较大、普惠面广的重点项目,也有群众呼声高、紧贴民生需求的小项目。比如有古饶镇“微工坊”等投资较大、普惠面广的重点项目,也有村庄巷道硬化等群众呼声高、紧贴民生需求的小项目。
坚持人大决定、依法监督,有效确保票决项目落地落实。政府征集公告发布后,人大代表主动结合“关注民生提建议、五级代表在行动”,以人大践行全过程人民民主实践站和代表履职“家室站点”为主阵地,把征集民生实事项目融入到接待日、联系群众等活动中,广泛征求群众意见。大会期间,各级人大安排必要时间用于代表审议票决项目。按照大会通过的票决办法,以无记名投票的方式确定正式项目名单,并向社会公布。项目票决产生后,各级人大制定相应监督方案,采用听取汇报、集中视察等形式,对项目进行全过程跟踪监督,并定期向政府及有关部门提出意见建议,确保项目落到实处。比如朔里镇等4个镇分项目成立监督小组,对项目进行全过程跟踪监督。在推进票决制工作过程中,各级人大认真践行过程民主、程序民主和成果民主,逐步形成了群众“点单”、代表“定单”、政府“接单”、人大“督单”的全过程闭环机制,不断丰富全过程人民民主基层实践,充分彰显人民代表大会制度优势。
通讯员 田文莉

