2024年11月，濉溪县出台《关于调整镇（园区）财政管理体制的实施意见》以来，县财政局坚持以人民为中心的发展理念，围绕省市县发展大局和自身发展实际，聚焦财政收入增速放缓、财权与事权不匹配等问题，不断探索健全镇（园区）财政体制改革新举措，推动县域经济高质量发展。

濉溪县致力于管好人民“钱袋子”，坚持“以政领财、以财辅政，为民理财、为民服务，依法理财、依法行政，解放思想、改革创新”工作思路，重新核定镇（园区）收入基数和超收分成比例。以各镇（园区）本级2023年度一般公共预算收入完成数为基数，会同税务部门摸清各镇（园区）辖区内税源情况，综合考虑核定收入基数。将镇（园区）本级一般公共预算收入超过收入基数的部分，县与镇（园区）按一定比例分成。同时，推行短收扣支，对没有完成当年下达一般公共预算收入目标任务的镇（园区），按不低于一般公共预算收入目标任务少收的比例扣减经费，扣减经费在年终清算时从当年收入中扣除。

濉溪县深化基层财政体制改革事项伊始，也曾遇到质疑。部分镇（园区）认为，个别地区财政收支矛盾突出，提出改革是为了“甩包袱”。为此，濉溪县委、县政府进行多次调研座谈，强调改革的根本目的是增加镇（园区）可用财力，提高民生保障能力，支持现代化产业体系建设，促进城乡融合发展，进一步增进民生福祉；主要路径是通过明确县、镇（园区）事权和支出责任，赋予镇（园区）更多财政自主权，克服权责不清、财权不匹配问题，构建权责清晰、财力协调、监管有效、可持续强的基层财政体系。推动各镇（园区）打消顾虑，提出诸多建设性意见，合力形成改革方案。

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”濉溪县坚持系统观念，通过改革，将镇（园区）财源建设成果与其经济利益直接挂钩，财源建设抓得好的镇（园区）收入分成就多，抓得差的镇（园区）收入分成就少，推动镇（园区）从伸手“要钱、花钱”到动脑“挣钱、省钱”良性转变，调动镇（园区）参与财源建设和干事创业的积极性、主动性、创造性，有效解决镇（园区）财政过度依赖县级财政问题。坚持权责统一，一方面赋予各镇（园区）更大的自主权，另一方面强化预算刚性约束，严格按年度预算、用款计划、项目进度、预算级次和规范程序拨付资金。同时，加强预算执行监控预警，动态跟踪年度预算和“三公”经费执行情况，确保财政资金每一分钱都要花在刀刃上，进一步增强基层财政运行可持续性，提高基层政府预算绩效管理水平，提高财政资金使用效益，确保改革工作取得实效。

通讯员刘鎏