在机制上做“加法”,在事务上做“减法”,在效能上做“乘法”,在加码上做“除法”,杜集区积极探索“四则运算”工作法,走出一条符合杜集实际的基层减负提质增效之路。
在机制上做“加法”。成立区委整治形式主义为基层减负工作领导小组,制发《持续推进整治形式主义为基层减负任务清单》,明确8大类任务25项具体举措。建立“区-镇-村-村小组-网格员-楼栋长”的“六级六长”网格模式,整合支部“微网格”404个,划分党员“网格员”613人,直接联系群众1.2万户。探索“社会组织+社区工作者+社区志愿者”的联动机制,建立涉及养老、托幼、社区食堂等“需求清单”13项,提供代办、咨询、生活服务等6大类48项基础性“微服务”340次,群众满意率98%,用社会力量为基层干部减负。
在事务上做“减法”。“减”文山会海。今年以来,以区委名义印发文件18份,同比下降10%。会议时长能短则短、参会范围应缩尽缩,全区性会议平均时长缩短至90分钟以内,减少非必要参会300余人次。“减”基层挂牌,印发《关于规范村级组织挂牌实施方案》,组建工作专班清理不规范挂牌200余块,对外按照“一横四竖一标识”依主次悬挂6个标牌,所有荣誉类奖章、奖牌集中展示、不再挂牌。“减”考核事项。推进“多考合一”,将党组织书记抓基层党建工作述职评议纳入党建工作考核,1年只做1次“大考”。截至目前,合并减少年度综合考评项目10项,考核事项同比减少71.43%。
在效能上做“乘法”。壮大基层力量,优化村(社区)干部岗位,设置村干部岗位395个、城市社区工作者172名。聘用村级后备干部51人,让基层有人干活。增强干部能力,组织65名镇村干部参加乡村振兴“领头雁”培训,选派5名优秀村书记赴长三角地区“名村挂职”跟班学习,开展村党组织书记、选派干部“擂台比武”10场次,让基层干部有能力干活。提升服务效能。倡导“一线工作法”,引导村干部减少坐班、增加走访,今年以来,下沉走访2000余次,解决民生问题1500余个。在18个城市社区设置“一岗通办”服务台29个,选任专员45名,实现“只进一扇门,一次就办成”,让基层干部办事效率和群众满意度“双提升”。
在加码上做“除法”。“除”去繁杂事项,制发《杜集区基层减负工作指导手册》,制定基层减负措施23条,明确村级工作事务。更新村级依法履行职责事项清单36项、依法协助政府工作事项清单78项,9项不应由村(社区)承担和61项不应由基层群众性自治组织出具证明的工作事项清除率100%。“除”去高频检查,制定《2024年督查检查考核计划》,明确全年督查事项26项,同比减少18.75%。实行“联合组团”,删除不必要检查、合并同类型检查。“除”去基层空转,设立“一线监测站”5个,选聘“基层减负监测员”18名。今年以来,开展村(社区)基层减负落实情况督导检查5次,下发通报3期,及时掌握基层减负实情实效,让减负落到基层。