枣庄市位于山东最南部，地处京沪交通大动脉的黄金中间节点，京沪高铁、京台高速、京杭大运河穿境而过，面积4564平方公里，人口426万，是鲁南门户城市、交通枢纽城市。枣庄是老工业基地，作为我国工业文明重要发源地，这里有着140多年的工业文化，诞生了中国第一家民族股份制企业——中兴煤矿公司，发行了中国最早的工业股票。近年来，枣庄市树牢“大抓工业、抓大产业”导向，聚焦“先把经济搞上去、集中精力强工业”，大力实施“工业强市、产业兴市”战略，开展三年攻坚突破行动，努力以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越，奋力开创新时代现代化强市建设新局面。

■记者　刘露

组建市级锂电产业联盟，设立总规模200亿元的产业基金，连续两年举办中国（枣庄）国际锂电产业展览会，招引行业领军企业投资落地，锂电新能源企业发展到120家、产品种类达300多个，2021年、2022年锂电产业营业收入每年翻一番。2022年实现地区生产总值2039.04亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达47.04%……自2009年被列入国家第二批资源枯竭型城市名单以来，枣庄市锚定“强工兴产、转型突围”目标，将锂电新能源作为突破口，聚力打造“中国北方锂电之都”。

产业基础扎实规模不断壮大

进入新世纪，枣庄抢抓第三次能源革命机遇，在2003年就超前布局锂电产业，到2010年已吸引集聚规上锂电企业24家，培育出全国首家磷酸铁锂电池出口企业——海霸能源集团公司和首个登陆央视的锂电自行车本土品牌——舜意电动车，成为当时仅次于深圳、天津的全国第三大锂电池研发生产基地，由此拉开了枣庄锂电产业发展的序幕。

伴随着国家“双碳”战略的深入实施，枣庄积极抢占锂电产业起飞的“时代风口”，将锂电作为促进城市转型发展的首位产业来培育，按照“全市域覆盖、全链条贯通”的发展思路，积极构建以枣庄高新区为核心基地，滕州、薛城、台儿庄为配套产业区，市中、峄城、山亭为协调发展区的“1+3+3”锂电产业发展格局，推动实现“产业园就是产业链、上下楼就是上下游”，让锂电生产制造在枣庄足不出境就能完成“一站式配套”。

目前，全产业链企业已发展到120家、产品种类达300余个，形成了正极材料15万吨、负极材料4万吨、电解液13万吨、隔膜16亿平方米、电芯27.6GWh、拆解0.4万吨的完备产能。2021年以来锂电产业营业收入年均增速达到121%，跑出了老工业基地转型突围、跨越赶超的“加速度”。

区位交通优越要素供给充足

枣庄地处京沪廊道黄金节点，北接京津冀、南连长三角，京沪高铁、京台高速、京杭运河在此交汇，5大内河港口运力充沛，“齐鲁号”欧亚班列覆盖24个共建“一带一路”国家56个城市，枣庄翼云机场即将建成启用，公铁水空多式联运通达四方，能够为锂电企业货物流转、通关出海提供便捷通道。

境内坐落着1个国家级高新区、1个国家级经开区和5个省级开发区，新一轮国土空间规划调整出3.1万亩建设用地可供使用，已建成标准化厂房近1000万平方米，设立总规模200亿元的新能源产业基金，组建锂电行业产教融合共同体，每年培养各类专业技能人才2.5万名，能够全方位满足锂电企业用地、融资和人才需求。

枣庄拥有全国资源型城市转型试点市、国家可持续发展议程创新示范区、跨境电子商务综合试验区等8个国字号品牌，集全市之力重点培育的锂电产业被纳入山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划，享受国家和省级专项政策扶持。市级财政每年设立2亿元奖补资金，制定企业营收增量奖、一次性“过门槛”奖、制造业单项冠军奖等激励措施，以“真金白银”的政策红利助力锂电企业扩规提质、降本增效。

创新能力凸显头部企业集聚

今年以来，枣庄大力实施工业倍增计划，瞄准到2026年锂电产业营业收入突破1000亿元的目标，持续优化存量、拓展增量、激活变量，加快建设全省首位、全国领先的锂电产业集聚区。

坚持以科技创新塑造竞争优势，积极推进产业链、创新链、资金链“三链”融合，每年安排1亿元专项资金用于支持锂电企业开展科研攻关，先后搭建省市级锂电科创平台45个，高标准建设山东省唯一的锂电产业创新创业共同体；全市锂电产业集群入选科技部创新型产业集群试点，设立的国家锂电池产品质量监督检验中心获批国际CB计划和北美UL授权实验室，构建形成了覆盖锂电技术研发、中试应用、检验检测的完整“创新矩阵”。

坚持以有效投资激发增长动能，始终把推动重点项目建设作为促进枣庄锂电跨越发展的“头号工程”，鼓励吉利、欣旺达、中材锂膜等头部企业示范引领、聚链成群，支持丰元锂能、泰和科技、天科新能源等本土企业对标登高、滚动发展。2021年以来，全市引进实施亿元以上锂电项目79个，投资规模超过1400亿元。枣庄被列为山东省5个储能示范基地之一，全市电化学储能装机规模位居全省前列。

坚持以营销变革打开市场空间，畅通国内国际双循环，持续深化与日本松下、韩国LG、亿恩科等国际锂电企业的战略合作，规划建设锂创港、龙工场、未来易购等跨境电商园区，指导精工电子成功申获山东省首张锂电池产品碳足迹证书。今年上半年，全市锂电出口额占全省的34%，“山东锂电看枣庄”的城市美誉度和影响力显著提升。

要素保障充分营商环境一流

枣庄是墨家思想的主要发源地，自古以来就有崇信尚义、亲商重商的文化基因。秉持“兼相爱、交相利”的共赢思维，始终把“服务投资者、尊崇纳税人”作为党委政府的应尽之责，全力打造“近者悦、远者来、居者安”的一流营商环境。

围绕全流程便商利企，积极推进“无证明”城市建设，创新实行政务服务“午间不断档·全年不打烊”；设立锂电项目手续办理绿色通道，企业开办时间压缩至1个工作日以内；对科技研发、融资贷款、人才招引等90项涉企奖补事项实行“免申即享、即申即办”，实现了“审批不见面、办事不求人”。

围绕全方位安商护企，持续巩固拓展全国法治政府示范市创建成果，健全完善包容审慎的监管机制，明确首次轻罚、首次免罚事项501项，出台全国首部锂电产业专项法规——《枣庄市锂电产业发展促进条例》，探索设立“锂电法庭”，推进涉“锂”案件快办快结，切实以高水平法治护航企业高质量发展。

围绕全周期扶商助企，建立“链长+链主+联盟+基金”工作机制，实行“一链一图一策一专班”，安排科级以上领导干部对链上锂电企业“一对一”帮包服务，创新推出“枣解决·枣满意”诉求办理平台，对企业反映事项实行市区联动、顶格协调、提级办理，确保每一个锂电企业都能在枣庄获得最贴心的服务、最崇高的礼遇、最丰沛的阳光雨露。