近年来,濉溪县坚持问题导向,积极盘活低效闲置用地,推动工业经济发展提质增效。今年前三季度,全县累计处置工业低效用地企业9家,盘活土地511.87亩。
针对“处置工作阻力大、困难多”,高位推动,压实责任。成立由县委书记、县长任双组长的工业低效用地处置工作领导小组,下设工作专班,明确职责分工和任务安排,统筹推进工业低效用地处置工作。出台推进“僵尸企业”处置工作实施方案,鼓励政府与企业通过工业用地转型升级“腾笼换鸟”,提升土地亩均效益。协调徽商银行推出9.8亿元的开发区低效资产提质增效项目专项贷款,保障化工园区低效用地资金需求。建立联席会议制度和协作联动工作机制,明确成员单位职责,将工业低效用地处置工作纳入年度考核内容,作为年终评先评优和绩效工资挂钩的重要依据。
针对“界定标准不统一、甄别难度大”,摸清底数,科学研判。严格按照工业低效用地四类界定范围,对全县工业用地建设情况进行无死角摸底核查,精准掌握闲置低效用地分布、利用现状、合同约定、资产债务等,初步确认闲置低效用地32宗、3296.41亩。联合经信局、开发区、濉芜产业园等部门,深入340余家企业开展调研,建立企业档案数据库,逐个分析企业入园进驻后的税收占比、土地亩均产出、债权债务等,精准找出停工停产原因,有针对性地制定盘活措施。将占地面积大、处置方式简单、无涉法涉诉及债务纠纷的企业作为处置重点,采取网上公示、限期整改等手段,倒逼企业自主找出路、报计划、促整改。
针对“形成原因不一、处置难点不同”,分类施策,依法处置。兼并重组一批。鼓励和引导企业采取收购、联合等形式开展兼并重组和投资合作。无锡市交通产业集团投资7亿元收购弘邦天力铝业,成立力幕科技,实现年产18万吨高精铝板带箔及亲水箔涂层生产线项目落地投产。集中收购一批。优化工业用地土地储备机制,采取协商收回、协议置换等方式收购储备一批低效用地。集中收储徽钢铜业公司、欧贝德太阳能、亚星重工、富厚电气等企业,安置理士新材料、雄创铝合金、君益达、伯辉智能装备、承研塑业等项目。分割转让一批。针对企业厂区内长期未开发利用的土地、厂房,允许企业依法依规分割转让,对凯强力工程机械、天悦工贸等企业闲置土地进行分割转让,招引帝象新材料、高罗装备、圣科铝制品、洁力活性炭等项目落地。依法处置一批。对确无帮扶价值的企业,严格执行环保、能耗、质量、技术等法律法规和标准,通过破产清算等法律手段进行处置,如充分发挥法院的司法审判职能,对谷源电瓷、玉龙物流、中臣机电、奥登服饰等企业进行依法拍卖。
首席记者 肖干 通讯员 郑言