一、第二季度工作完成情况
第二季度,我镇在区委、区政府的正确领导下,认真学习贯彻党的二十大精神,以“保增长、保民生、保稳定”为目标,理思路、提标杆、强措施、突重点、抓落实,全镇上下齐心协力,团结拼搏,开拓创新,抢抓机遇,较好的完成了二季度各项目标任务。
(一)强化党建引领,助力乡村振兴。一是科学谋划集体经济发展项目。组织开展全区村级集体经济工作调度会,围绕探索农村新型集体经济发展模式,结合村情实际,在谋划项目、跨村联营等方面出思路、拟方案,2024年谋划项目123个,引导各村主动谋划经济效益好、带动作用强的集体经济项目。积极协助油坊村贝贝南瓜、鲁楼村盛世红颜千禧果等特色农产品做强品牌,提升档次,扩大销路。扶持张楼村网红村支书,走实电商强村、电商强镇的发展路子。截止到5月底全镇集体经济收入达415万元。二是全面推进党支部领办合作社建设。持续推深做实党支部引领合作社工作,以党支部领办合作社为抓手,按照土地资源入股、劳动要素入股等方式分类成立合作社、物业公司等,强化项目谋划和推进实施,促进集体经济发展。渠沟镇已成立支部领办合作社12个和物业公司1个(桥头村),构建了村集体、合作社、村民之间的利益联结机制,发展油葵、反季节蔬菜、芳香花卉、良种小麦等种植业及物业服务业,实现村集体增收、企业增效、群众受益“三赢”局面。今年来党支部引领合作社吸纳1263户农户入社,入股土地3409.64亩,在增加村级集体经济收入的同时,带动村民征收致富。三是推进党建引领信用村工作。组织镇村业务骨干参加市党建引领信用村建设业务培训班,通过对“党建+信用”3.0平台的理论学习和实操训练,不断提升工作人员业务水平;组织信用村建设工作比较成熟的村,对各村进行“面对面”结对联系和“手把手”业务指导,目前农户信息采集工作正平稳有序进行,全镇信息采集占比超84%,确保2024年按照时间节点,有计划有组织有步骤的推进工作任务落实。
(二)经济指标稳中有进。建立完善规上企业、商贸服务企业培育库,完成新入库固定资产投资项目1个、工业企业1家、建筑业2家;1-5月份固定资产完成投资额25435万元,同比增长68%。限额以上吃穿用完成销售额2530.4万元,同比增长8%。限额以上批发业完成销售额6793.8万元,同比增长3%。工业完成总产值12498.36万元,同比下降15%。限额以上社会消费品完成零售额36120.3万元,同比下降13%。限额以上零售业完成销售额34852.2万元,同比下降13%。限额以上餐饮业完成销售额710万元,同比下降15%。其他营利性服务业营业额151.515万元,同比增长5%,工资总额30.319万元,同比增长5%。企业吸纳技术合同成交额完成27227.94万元,科技成果登记2项,高新技术企业1-5月增加值增长34.2%,研发费用增长370%。非营利性服务业一季度从业人员工资总额730.26万元,同比增长3.6%。农村居民人均可支配收入一季度7717元,增长6.8%。
(三)切实保护耕地,严守基本农田红线不减少。认真落实土地矿产动态巡查制度,定期在辖区内进行巡查,并做好巡查记录,做到“及时发现、及时制止、及时报告”将违法占地现象消除在萌芽状态。上半年专项巡查80余次,制止违法用地9宗;历年新增耕地“非农化”“非粮化”整改1宗,经过所及各村的努力现在已全部整改完毕,并通过省厅的核查和验收;积极配合区检察院整改违法用地案件1宗,确保了耕地不被破坏、基本农田面积不减少,保障了国家的粮食安全。
(四)城乡居民基本养老保险工作。完成全镇城乡居民养老保险续费10032人,2024年新增参保人员36人,变更关键信息395条。组织开展城乡居民养老保险宣传活动7次,发放宣传资料2800余份;核实参加职工养老保险和当年死亡人员,及时上报办理注销272人;完成辖区内8868人城乡居民养老保险待遇发放,每月发放养老金158万余元。追缴冒领人员8人,追回养老金合计14026.00元。日常咨询、接待各类城乡居民养老保险查询2400余人次。为独生子女、二女户系统维护1406人次。
(五)人民调解工作。发挥基层人民调解职能,筑牢维稳防线,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索建立司法所、渠沟法庭、辖区派出所、镇直各部门联合化解矛盾纠纷的机制,充分依托镇、村、网格员三级调解网络,发挥“第一道防线”作用,进一步健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系,切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。截至目前,组织开展人民调解员培训2场次,开展排查48次,受理各类民事纠纷83起,调解83起,调处成功率100%,涉及案件标的金额2.7万元。每月按时开展“人民调解日”宣传活动,稳步推进“百姓说事点”建设,目前全镇共设有20个“百姓说事点”,截至目前,各“百姓说事点”共收集信息60余条,就地化解各类矛盾纠纷60余起,为维护基层社会稳定做出了积极贡献。
(六)坚持镇班子成员包案制度,推动信访问题案结事了。一是全力化解信访积案。对久拖未决的信访积案和群众反映突出的问题,一律实行班子成员“五包”责任制,即包掌握情况、包思想疏导、包矛盾化解、包教育稳定、包依法处置,并切实做到“五个一”,即:一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施,逐案深入了解信访人全面情况、信访事项成因、信访案件处理的过程、症结、难点等,切实掌握信访积案化解的主动权,建立化解台帐,一案一卷。二是切实做到“案结事了”。今年以来,共化解了大梁楼村张友军、凤凰社区刘昌明、小集社区孟祥山、河北社区宋传彬等信访事项15件;化解了大梁楼村民反映失地生活补贴、青苗费补偿,徐集村村民反映徐淮阜高速征迁补偿,泗县农民工反映拖欠工资等群体性信访问题6件。共收到转办领导接访件5件,所有交办事项全部办理结束,信访人对办理情况满意。赴省访河北社区宋万军1批1人次已办结,其对处理方案满意。省委巡视交办件15件已全部办结,网上投诉共计25件已全部办结,满意度100%。
二、存在问题
(一)党建引领集体经济发展探索不足。村集体经济发展不均衡,资源分散,在跨村联营、抱团发展等模式缺乏深入思考和探索。比如,各村多为厂房租赁、大棚种植等,产业存在一定的同质化。油坊和瓦房地域相邻、村情相近、产业相似,但未能打破村级集体经济“单兵作战”发展格局。
(二)经济发展质量不高。在库工业企业中新型建材行业占比较高,因房地产行情不好,产值持续下降;在库限额以上的零售业实力不足,环境因素和消费群体制约及经营户的增加,在库个体户经营收入增速缓慢;受主客观因素影响,缺少新的项目入固定资产投资库,且新入库项目办理较慢,固投下半年增速受限。
(三)调解队伍能力欠缺。各村人民调解队伍年龄结构偏大,文化素质和法律专业知识薄弱,个别村调解员制作调解卷宗的能力还比较欠缺。
(四)养老保险缴费难。城乡居民养老保险新参保、提档缴费难,到龄后待遇也偏低,致使其参保的积极性、主动性受到影响,有的甚至参保后又要求退保。部分城乡居民家庭收入较低,生活有较大压力,参保畏难情绪大。提档缴费程序复杂,并且时效只有一年,村内多为留守老人,多数使用老年机,无法进行提档操作,且无法代办,造成人均缴费水平偏低。
(五)信访工作宣传不到位。个别村(社区)对《信访工作条例》和《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》等文件的宣传不到位,导致有些群众片面的认为信访“包治百病”,只有通过上访才能解决问题,存在法制观念淡薄,出现越级上访甚至无理诉求闹访缠访的现象。
三、下一步工作计划
(一)提升基层党建工作水平。持续开展“组织建设规范提升年”专项行动,健全完善村级党建工作督查制度,不定期督查基层党建开展情况,抓好“三会一课”、党务公开等制度落实,在全镇范围内通报落后的村、党支部,将基层党建业务提升落实在日常,切实提高工作水平和服务本领。
(二)积极摸排,做好纳统培育。以第五次经济普查为契机,积极摸排企业,强化企业孵化和培育,对达到标准未入库的企业做好动员工作,确保应统尽统。培育指导江城鹤食品有限公司、中鑫服装有限公司完成工业纳统。加强对废旧锂电池回收处理项目、浍口研学基地等项目的跟踪力度,积极培育类似的招商引资企业入规纳统。同时对潜在规模以上服务业进行摸排整合,按纳统条件联系指导淮北优衣派智能科技有限公司、淮北恒运商贸有限公司,从而完成全年目标任务,争先进位。
(三)继续做好人民调解员及“法律明白人”的培训工作。2024年下半年计划开展2次培训;继续推进百姓说事点建设工作,按照相关要求重点打造条件较好的村和社区;继续结合人民调解日开展相关宣传活动,认真开展矛盾纠纷排查,做好分析研判,进一步完善人民调解工作。
(四)是用宣传去震慑,营造依法上访氛围。进一步加大对《信访条例》和《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》等的宣传力度。充分利用广播、条幅、电子屏、新媒体等多种渠道,对依法打击的案件进行曝光,做到以案警示、以案说法。对于重点信访人员进门入户宣传,确保群众有序信访,在全镇营造依法信访、依法治访的浓厚氛围。