区政府:
2024年,区征收中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神为指引,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标,坚持守正创新,扎实推进法治政府建设。现将工作情况汇报如下:
一、上一年法治政府建设的主要措施及成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
推进法治学习常态化。我中心始终将习近平法治思想作为指导工作的根本遵循,纳入党支部学习计划,充分利用“三会一课”“学习强国”平台等常态化开展学习。开展专题学习1次,组织党员干部撰写学习心得和研讨材料,参与研讨交流5人次。主要负责同志组织开展《安徽省土地征收及补偿安置办法》专题讲座,全面地、系统地解读政策精神;利用“安徽普法”公众号,参加领导干部宪法法律知识测试,以考促学,全面提升法律意识和法治思维。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。
贯彻落实《2024年“江淮普法行”活动方案》文件要求,结合征收中心工作实际,重点围绕土地征收、房屋拆迁和补偿安置等重点领域向群众宣传政策、宪法知识等,增强群众的法律意识。南山庙会期间,我中心联合矿山集司法所开展普法活动,向群众发放宣传资料、提供法律咨询服务,切实增强群众的法治观念。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况
推进法治政策完善化。依托“安置房分配环节突出问题清理整治”专项行动,坚持“当下改”和“长久立”相结合,坚定不移强弱项、补短板,推动建立和完善制度4项。制定《杜集区人民政府办公室关于进一步规范集体和国有土地上房屋征收“先安置后拆迁”长效工作机制的通知》,明确了“先安置后拆迁”的政策要求,为征收工作的规范化、标准化提供了制度保障;出台《杜集区存量安置房管理办法(暂行)》,明确部门职责、管理主体和分配程序,进一步规范安置房管理秩序;出台《杜集区征收项目档案管理办法(暂行)》,进一步明确档案备案、利用、收集、整理和归档要求,严格“一户一档”,提升档案规范化建设水平;出台《杜集区征收项目测绘工作管理办法》,进一步规范测绘工作的操作流程和监督管理要求,保障群众合法利益。
(四)严格规范公正文明执法情况
坚持以法治政府建设为目标,落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制,开展基层征收工作人员业务培训活动,重点针对新制定的政策、新修订的法律法规内容进行培训交流,建立法治建设和依法行政领导协调机制,切实将第一责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
注重听取群众意见,通过座谈会、走访等形式及时掌握群众合理诉求,确保信息渠道畅通,尊重群众的合法权益和合理诉求。通过讲解政策、分析问题、提出解决方案,依法依规妥善化解矛盾,营造理解、支持征收工作的良好氛围。
(六)规范行政权力制约监督情况
一是依法履行职责,推动法治建设提质增效。严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立健全重大事项议事决策机制;严格执行重大行政决策的法定程序,全面落实法律顾问制度,强化规范性文件的合法性与公平性审查;实行资金拨付联合审核机制,组织财政、审计、农水、自然资源等相关部门,对征收补偿资金的使用进行集体审核、协商研究,确保资金分配精准透明。2024年,组织召开征收补偿资金联合审计小组会议6次。二是强化政务公开,提升工作透明度。健全完善政务信息公开机制,严格按照省、市关于推进基层政务公开标准化、规范化的工作要求,始终坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则。细化公开内容,规范公开程序,逐步扩大信息公开的覆盖面,通过多渠道、多形式对政策进行详细解析,聚焦群众关注的热点、难点问题,做到答疑解惑、释疑纾困。
(七)强化法治政府建设保障情况
支持法院受理行政案件,认真落实行政机关负责人出庭应诉,2024年涉及我中心案件1件(已撤诉),行政负责人出庭应诉率100%。
二、上一年度法治政府建设存在的不足
虽然2024年我中心在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在一些不足和问题:
一是法治宣传的广度和深度仍需进一步提升。法治宣传活动主要依托集中宣传和固定场所,创新性和针对性不强,群众对征收政策及法律法规的误解和疑虑依然存在。二是依法行政能力有待进一步强化。部分工作人员对新政策、新法规的理解和把握还不够精准,对法律条文的具体适用存在困难,在实际操作中仍存在落实不到位的情况。三是政务公开的精准性与实效性有待提升。政务公开存在内容不够细化、更新不够及时、重点不够突出等问题,政策解读形式较为单一,缺乏生动、易懂的解读手段,群众对政策的理解和接受度有待进一步提升。四是矛盾纠纷化解机制仍需完善。对于一些疑难复杂问题,缺乏联动协调机制,部门之间协同不够紧密,导致问题化解不够高效,部分问题未能做到早发现、早处理。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是创新法治宣传方式,提升宣传广度和深度。持续落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制,进一步拓宽法治宣传渠道,创新宣传形式,制定个性化宣传方案,将征收政策与民事、行政法律法规等内容有机结合,增强法治宣传的针对性和实效性。
二是强化依法行政能力,提升队伍业务素质。加强对基层工作人员的法律法规和政策培训力度,组织定期学习和专题培训,确保每位工作人员熟练掌握新政策、新法规,准确应用到实际工作中。
三是优化政务公开机制,提升精准性与实效性。持续完善政务公开制度,细化公开内容,及时更新信息,确保群众关心的征收补偿标准、征收程序、政策依据等内容全面公开,做到公开透明。
四是健全矛盾化解机制,提升调解工作质效。完善矛盾纠纷预防和化解机制,强化前期排查和预警,做到早发现、早介入、早解决。不定期下乡走访,耐心倾听群众诉求,及时进行调解和化解,进一步提升群众的满意度和信任度。建立健全多部门联动调解机制,共同解决复杂疑难问题。
2024年,区征收中心在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但仍需继续努力。2025年,我们将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧密围绕依法行政目标,进一步创新工作机制,强化制度落实,推动法治政府建设迈上新台阶,努力为现代化美好杜集建设作出新的更大贡献。
四、其他需要报告情况
无。