历时一年半的《中华人民共和国乡村振兴促进法》(以下简称《乡村振兴促进法》)执法检查工作于日前告一段落。市人大常委会检查组认为,市政府高度重视执法检查建议落实工作,逐条逐项研究执法检查建议,制定工作措施,明确责任时限,5个方面审议意见、5项监督重点项目已全部按期完成。
2024年6月,市第十七届人大常委会第二十四次会议听取和审议了关于《乡村振兴促进法》执法检查情况的报告,会后形成“持续营造宣传氛围、持续聚焦产业发展、持续加强要素配置、持续强化人才建设、持续提升乡村治理水平”5个方面审议意见和5项重点监督项目。自今年3月以来,市人大常委会副主任赵德志带领执法检查组和农工委对执法检查建议落实情况开展实地调研。
针对持续营造宣传氛围的建议,市政府及相关部门将《乡村振兴促进法》的学习宣传,列入党组理论学习中心组学习的重要内容,定期开展专题学习,引导党员干部运用法治思维和法治方式全面推进乡村振兴。推动普法向基层延伸,线上借助“两微一端”平台,线下利用乡村公共文化广场,采用“理论+文艺、培训、比赛”等方式,开展乡村振兴内容宣传851次,有效提升了《乡村振兴促进法》在广大群众中的知晓率。
产业发展质效持续提升。特色种植养殖与农产品深加工融合发展,新增省级现代农业产业园2个,昊晨食品获评农业产业化国家重点龙头企业,杜集区石台镇入选农业产业强镇。2024年绿色食品十大产业全产业链产值359.56亿元,同比增长10.17%。三产融合效益凸显,建成4个省级数字农业工厂和24个数字农业应用场景,电商产业园带动农产品网销额达18.5亿元;2条线路入选全国乡村旅游精品线路,2024年乡村旅游营收12.24亿元。
要素保障能力显著增强。加大财政支农力度,2024年统筹农林水事务财政资金21.68亿元,严格落实土地出让收益支农政策,发行乡村振兴专项债券5.64亿元。构建多元资金支持体系,争取中央及地方财政资金11.94亿元,创新推出“乡村振兴贷”等多项金融产品。深化农村综合改革。建成农村集体产权线上交易平台,稳慎开展“两块田”共富制改革试点,“跨村联营”模式入选全国乡村振兴创新案例。
乡村人才支撑不断强化。夯实基层治理人才基础,在全省率先全面实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动。创新基层干部激励机制,实现“一肩挑”人员薪酬动态增长。深化现代农业人才培育,开展补贴性职业技能培训3.7万人次,举办高素质农民技能大赛,培育农村电商主体200家。筑牢人才服务护航屏障,建成省级返乡创业示范载体3个,升级农民工创业园、就业帮扶车间20处,实现382项创业服务“皖事通办”线上办理。国家级“淮海大嫂”家政服务品牌带动5300余人就业。
乡村治理水平全面提高。和美乡村建设深入推进,构建“东部山区龙脊天路、中部隋唐大运河、西部南部小推车红色文化”三大和美乡村示范带,以示范带建设为骨架,统筹中心村与自然村发展。村民自治效能提升,濉溪县“一杯茶调解工作法”入围全国社会工作和社会治理优秀案例;推出村级组织减负“16条”,创新破解基层治理“小马拉大车”难题,实践成果入选全国“2024年度百个新兴领域党建创新案例”。乡风文明走向深入,依托475个新时代文明实践中心(所、站)开展活动3000余场;创新编排淮北大鼓《都是彩礼惹的祸》等文艺作品,以文化赋能基层治理;探索实施“婚事新办、婚礼帮办、婚宴减办”婚俗改革,“我是大总”移风易俗模式入选全国文明乡风十大案例。
检查组认为,贯彻落实《乡村振兴促进法》是一项长期工作,建议市政府及相关部门继续高度重视、常抓不懈,持续巩固执法检查建议落实成果,努力打造乡村振兴的“淮北样板”,为全面推进农业农村现代化、建设宜居宜业和美乡村注入更强动能。
记者 王陈陈 通讯员 丁欠欠