4月9日上午，原袁庄小学退休校长黄化群匆匆赶到“零距离调解工作室”，开启了一天的忙碌工作。作为一名调解员和法律明白人，黄化群成了段园镇的调解专家。近年来，杜集区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建三级阵地贯通、三支队伍联动、三阶治理闭环的“三三共治”体系，2024年排查矛盾纠纷916件，成功化解899件（含信访案件55件），调解成功率98.15%。

杜集区通过贯通“三级阵地”，夯实治理根基。高标准建设区、镇（街道）、村（社区）三级社会矛盾纠纷多元化解中心59个。制定首问负责、即接即办、定期排查等制度8项，依托三级综治中心，整合各类平台资源，选定5家常驻单位和17家轮驻单位设置综合服务窗口，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”。统筹推进部门衔接联动，构建“诉调对接”“警民联调”“访调对接”“检调对接”的多元纠纷化解互联共治格局。依托促进法治工作信息化平台、12345热线等线上载体，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

“三支队伍”联动，凝聚共治合力。实施“金牌调解员”培育工程，从“五老”人员、“两代表一委员”、乡贤中选聘13名专职人民调解员。截至目前，专职人民调解员化解矛盾纠纷264件。行业调解深化源头治理，以矛盾调解中心为基础，组建婚姻家庭、校园纠纷、劳动争议等10个行业调委会，配备30名专职人民调解员，发挥专业优势，共同破解难题。培育零距离调解室、“三米巷”调解室、韩英调解室、永春调解室、老刘调解室、老贾调解室特色品牌6个。其中，段园“零距离调解室”创新“12345五步调解法”，累计调解纠纷412件，调解室获评全国模范人民调解委员会。

“三阶治理”闭环，实现长效善治。前端排查织密防控网络，组建“4+N”矛盾纠纷排查队伍，做到关口前移，创新“纠纷地图”动态管理模式。中端化解创新方法路径，推行分层化解模式，村级中心立足“服务+治理”定位，镇（街道）级中心统筹综治网格、人民调解、法律服务、信访接待等多元力量，实现“小事不出村、大事不出镇”；区级中心化解各类复杂矛盾纠纷，特别是信访积案，集中力量攻坚、确保取得实效。末端教化巩固治理成效，推行民主协商机制，发挥“三官一员一律”作用，依托77个百姓评理说事点、书记说事室、农家法治书屋等阵地，培育“法律明白人”普法宣传队伍，多方力量协商议事，化解矛盾纠纷。

记者  冯冬梅  通讯员  严梦舟