“以前合作社没有凝聚力，就像一盘散沙，现在通过党支部的领导，党员们都带头加入合作社，合作社的凝聚力和号召力都提升了。”烈山区宋疃镇黄营村负责人说。近年来，我市突出组织引领，让基层党组织成为合作社发展的“主心骨”，将党的领导贯穿合作社发展全过程。目前，273名村党支部书记经法定程序担任理事长，1100余名村“两委”成员与理事会、监事会成员“双向进入、交叉任职”。

在皖北广袤的乡村大地上，一场由党支部主导的“共富革命”正依托合作社发展的浪潮蓬勃兴起，为乡村全面振兴注入源源不断的动力。近年来，我市作为安徽省首轮农村改革试验区之一，聚焦破解传统农民合作社“小、散、弱、空”难题，走出一条“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠”的乡村振兴特色致富路，实现村集体经济和村民“双增收”。

濉溪县刘桥镇王堰村是组织引领的典型。该村是首批党支部领办合作社试点村，开展伊始，村民都持观望态度。村党支部书记王修设力排众议，和村里的党员们带头入社，代表村集体组织注册刘桥振兴农产品专业合作社，并兼任理事长。随着合作社的蓬勃发展，村民们的疑虑逐渐消失了。当前，王堰村已构建“党组织+合作社+农户”模式，建立起村集体和群众利益共享、风险共担的经济利益共同体。合作社现养殖白玉蜗牛300万余只，累计售出2.5万公斤，村集体实现年增收10.99万元。

“以前合作社的账目不清不楚，干多干少也不知道咋分红，总怕自己吃亏。现在可好了，盈余分配按章程来，多劳多得，干起活来更有劲！”濉溪县临涣镇加入合作社的村民高兴地向记者说道。我市针对传统农民合作社制度不健全、流程不规范、成员权益维护难等问题，依法依规建立立项审批、财务审计、盈余分配、考核监督等制度机制，确保合作社发展规范运行。

除此之外，我市还加强合作社风险防控，突出市、县、镇“三级把关”，即市级制定风险防控措施，强化刚性约束；县级对组织机构、股权结构、盈余分配等章程设置进行源头把关，加强分类指导；镇级在项目审批、生产经营、财务管理等方面细化具体措施，有效化解合作社潜在风险，维护群众合法权益。

走进渠沟镇张楼村益产种植合作社，映入眼帘的是葵花油生产加工车间。据悉，该村创新探索“产业带动型”合作社发展模式，引导农户以承包地经营权为出资方式入股，为芳香作物连片化种植创造条件。每年6月，数以万计由葵花组成的花海绵延起伏，蔚为壮观，吸引众多游客前来参观打卡。截至目前，该村已连续举办四届葵花节，有效增加村民旅游收入；到了10月，随着观赏期的结束，菊花又陆续进入采摘期，社员们延伸产业链，打造“淮品源”品牌，精制葵花籽油对外销售，实现“一朵花”向“一条链”的跨越，以葵花产业带动村集体经济稳步增长，村民人均年增收1万余元。

除了“产业带动型”合作社以外，我市还积极探索多元化党支部领办合作社发展模式，比如四铺镇周陈村探索“土地入股型”合作社；烈山镇华家湖社区探索“托管服务型”合作社；五沟镇庙前村探索“专业经营型”合作社等。目前，全市共总结6种党支部领办合作社发展模式，鼓励因地制宜采用合适的模式带动村民增收致富。

我市为保障党支部领办合作社发展常态长效，市县两级先后印发《淮北市全面推行党支部引领合作社发展实施方案》《烈山区关于推行“党支部+合作社”发展壮大村级集体经济的实施方案》等政策文件。从财政扶持、信贷保障、人才支撑、协同发展等方面制定12条扶持政策，有效整合组织、农业农村、财政等部门资源，架起党支部领办合作社的“四梁八柱”。

“党支部领办合作社是乡村振兴的‘金钥匙’，我市出台这一系列政策，就是要给这把‘金钥匙’配上长效‘密码锁’！从资金扶持到人才培育，从风险防控到收益分配，每一条政策都是奔着解决实际问题去的。”市委组织部有关负责人介绍道。配套政策的出台，不仅明确了党支部领办合作社的运营规范、权责边界，还通过制度化的保障，为合作社解决资金、人才、风险等难题提供了有力支撑，助推党支部领办合作社发展行稳致远，成为强村富民的坚实载体。

我市通过党支部领办合作社，充分发挥党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，将分散的农户凝聚起来，整合各类资源，实现抱团发展。这一举措不仅壮大了村级集体经济，让农民收入显著增长，更探索出一条强村、兴社、富农的乡村振兴新路径，助力我市农村发展迈向新高度。

见习记者 傅天一 通讯员 郭伟建