“为市场监管部门的高效服务点赞！半小时就解决了经营异常名录移出和股东变更两大难题，新项目得以顺利推进。”不久前，我市某商贸企业负责人朱女士在市场监管部门工作人员的指导下，按照相关要求提供信用修复申请材料，通过企业信用修复“一口受理、一次办成”的便利，快速化解企业难题。

信用是企业的无形资产，良好的信用体系建设能有效激发市场活力，助力经济高质量发展。失信企业可能面临限制申请贷款、限制招投标、限制市场准入等措施，影响自身的发展。近年来，我市以信用建设为突破口，帮助企业减轻因失信行为带来的负面影响，打造出一套高效便捷的信用修复“淮北模式”，让失信企业重新获得“诚信通行证”，为优化营商环境写下浓墨重彩的一笔。

流程简化：从“多头跑”到“一站办”的范式突破

“现在，我们只要在一个系统平台提交信用修复申请，最多两个工作日，就能收到信用修复完成的通知。”某生产企业负责人陈先生告诉记者，前几年自己还在另外一家公司工作，可以说全程见证了信用修复“淮北模式”的提档换速。

以前企业信用修复需要在“信用中国”网站和“国家企业信用信息公示系统”平台重复提交申请，两个系统有信息交换延迟现象，“你撤我没撤”的情况偶有发生，对企业重塑信用，重新参与市场竞争造成很大困扰。“我当时所在的企业就因为信用修复不及时，丢了一个项目。”陈先生说。

针对企业信用修复存在标准不明确、信息共享不及时、修复方式单一和异议申请效率低等问题，2024年3月，我市聚焦重塑机制、再造流程、拓展模式、提升质效，探索企业信用修复“一口受理、一次办成”改革，创新开展“一场宣传”、出台“一份指引”、设立“一个驿站”、聚焦“一口受理”的“四个一”工作模式，彻底改变了信用修复碎片化现状。

所谓“一口受理”即市、县（区）市场监管局设立信用修复专岗，统一受理信用修复申请。“一次办成”即经营主体无需到列入严重违法失信名单、经营异常名录和作出行政处罚决定的市场监管所、执法办案机构等多头申请修复，直接通过线上线下一次申请。

濉溪县政务服务中心二楼市场监督管理局窗口，“信用修复服务站”的提示牌醒目地摆放在窗口工作台面上，旁边还有《经营主体信用合规建设指南》《线上信用修复申请流程》等相关宣传资料。这里整合了信用修复全流程资源，企业在一个窗口就能完成所有咨询和办理。“过去企业要跑多个部门，现在‘一窗通办’效率提升明显。”濉溪县市场监管局行政审批办公室主任胡小娜说。

改革的核心在于流程再造。我市设立信用修复专岗，统一受理申请；建立多部门衔接机制，构建信用修复网络体系；制定《信用修复操作指引》，明确“三张清单”和“一套标准文书”。这些举措让信用修复从“一事找多窗”变为“一窗办多事”，从“多头重复修复”升级为“一次提交办成”。

服务升级：从“材料堆”到“承诺制”的温度变革

“只需签署《信用修复申请书》和《修复承诺书》，以‘一张承诺’替代‘一摞材料’。”——这是淮北信用修复改革中颇具人性化的创新。针对不同类型企业，淮北市推出“承诺容缺”“承诺免查”“即申即办”三种模式，大幅降低制度性交易成本。

对于因未按时年报被列入异常名录的企业，采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式；对已改正失信行为的企业，取消现场核实环节；对被行政处罚企业，则提供专人专线跟踪指导服务。这些柔性措施，让监管既“无事不扰”又“无处不在”。

数据显示，改革后信用修复事项申报材料减少30%以上，办理时间压缩50%以上，真正实现了“数据线上走、审核内部转、企业零跑腿”。

同时，建立失信警示提醒制度，推行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《合规建设提示书》“三书同送”工作机制，一次告知失信主体公示平台、期限及申请失信修复政策和路径，既保障失信主体权益，又为企业提供改正建议，实现从“一罚了之”到“罚教结合”的转变。

“信用是企业发展的金字招牌。”市市场监管局信用监管科科长刘俊介绍，去年以来，市场监管部门创新推行信用修复“一口受理、一次办成”改革，推动信用修复服务从“能办”向“好办”“快办”升级，让企业办理信用修复更省心、更省力、更省时。目前，市场监管部门正在深化拓展改革成果，探索建立信用修复“打铃提醒”服务机制：对职责范围内的企业失信行为，实施“事前预警提示、事中修复指导、事后跟踪回访”的全流程服务，帮助企业重塑信用形象，全力打造一流营商环境。

发展赋能：信用修复的“乘数效应”显现

信用修复的“淮北模式”，正在转化为实实在在的发展动能。2024年以来，全市累计办理各类信用修复4000余件（次），帮助420户经营主体避免失信风险，评定A级纳税人2378家，同比增长53.9%。市场监管、生态环境、应急管理等10个领域294项轻微行政违法违规行为依法免罚，检查次数同比减少20%。更值得一提的是，全市13家金融机构入驻“信易贷”平台，发布金融产品267款，年内累计为中小微企业发放信用贷款126.21亿元。

“一口受理、一次办成”的信用修复服务，让企业信用重建驶入“快车道”，为市场主体发展蓄势赋能。我市某建设工程企业因信用修复流程优化，获得新项目投标机会，企业负责人刘先生感慨：“修复流程简化，对我们来说就是‘真金白银’！”

改革经验也获得了广泛认可。我市连续4年城市年度平均综合信用指数排名全国前20位，获评第二批国家社会信用体系建设示范城市。2024年6月，省市场监管局刊发推广淮北经验；8月，《安徽日报》专题报道改革做法；12月，我市报送的信用案例荣获全国优秀信用案例。

市发改委信用服务中心负责人丁海波表示，我市以信用修复“一件事”改革为抓手，创建信用修复服务指引，完善失信警示提醒机制，设立信用修复驿站，强化跨平台协同，构建起“一网通查、一次告知、一站受理、一次办成”的服务体系，帮助企业重塑诚信形象，激发市场活力。下一步将持续创新“信用修复唤醒”服务，积极推进“信用+金融”融合联动，让信用修复成效切实转化为企业发展动能，不断营造良好的市场环境、营商环境和发展环境。

■记者于晓通讯员郑言