今年以来，市住房和城乡建设局通过“四点发力”，持续提升建筑市场合同、人员管理水平，有效整合工程建设项目审批、预售资金、实名制管理信息平台，构建项目合同、预售资金、关键岗位人员互动管理工作机制，严厉打击“三包一靠”等建筑市场违法违规行为，推动行业健康有序发展。

在数字管理上发力。依托实名制管理信息平台，建立全市工程建设项目合同管理信息库。工程建设项目审批管理系统将施工许可证信息推送至合同管理信息库，施工总承包、监理单位在完成质量安全报监手续前，将合同和项目管理人员信息录入实名制管理信息平台。施工过程中发生分包行为的，由施工总承包单位督促分包单位录入分包合同及项目管理人员信息；信息不全的，系统将自动发起预警。各级建设行政主管部门以录入实名制管理信息平台的合同和项目管理人员信息，作为过程监管依据。

在部门联动上发力。出台《关于进一步规范建筑市场强化建设工程合同和人员管理的通知》，在办理工程项目建设相关许可时，建设单位、施工总承包单位对许可部门做出规范建筑市场行为的承诺；对于违反承诺的，各级建设主管部门按照承诺内容实施信用惩戒；企业涉嫌“三包一靠”违法行为时，房管部门将限制项目预售资金拨付，城管部门与住建部门执法联动，对违法违规行为进行联合查处。

在过程监管上发力。各级建设主管部门线下检查工作与线上合同管理信息库信息形成对照，当发现施工现场与合同管理信息库不一致情况时，立即排查隐患，督促整改。对发生欠薪或质量安全事故的，追根溯源，深挖背后的建筑市场违法违规行为。对于违反建筑市场行为规范承诺的，予以信用惩戒，并在市住房和城乡建设局网站和“信用淮北”网站公布。

在宣传引导上发力。通过建筑业年会、建筑业协会等平台加强政策宣传，引导企业充分认识强化建设工程合同和人员管理的重要性、必要性。同时，对今年以来办理施工许可证的项目，点对点联系项目企业，逐个进行系统录入指导。截至目前，全市16个项目已完成合同和人员信息录入上传，纳入过程监管。

记者　詹岩　通讯员　淡凤芝