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努力开创新时代城市管理工作新局面

——访市城市管理综合执法局副局长( 主持工作) 王申

核心提示: 党的十九大指出,新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,要坚持以人民为中心,把人民对美好生活向往作为奋斗目标。市委、市政府确立了建设中国碳谷·绿金淮北发展战略,开启了淮北转型崛起的新时代。

王申照片 (4)

市城市管理综合执法局副局长(主持工作)王申

党的十九大指出,新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,要坚持以人民为中心,把人民对美好生活向往作为奋斗目标。市委、市政府确立了建设中国碳谷·绿金淮北发展战略,开启了淮北转型崛起的新时代。

市城市管理综合执法局深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,以队伍建设和提高执法水平为突破口,抓重点,补短板,强弱项,全面贯彻市委、市政府决策部署,按照严格治理、常抓不懈、稳中求进的思路,积极创新工作机制,认真履行执法职责,强化队伍建设,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,为我市城市综合管理执法工作揭开了新的篇章。6月29日,记者采访了主持工作的市城市管理综合执法局副局长王申。

近年来,我市城市管理工作紧紧围绕市委、市政府确立的“中国碳谷·绿金淮北”加快转型崛起战略部署,按照习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的要求,牢固树立为人民管理城市的理念,坚持法治化、精细化、常态化、市场化、智能化“五化”协同,奋力推进城市管理升级,助推我市经济社会发展。

抓实法治化。厘清权力清单,保留行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等权力42项,下放行政权力75%以上,明确权力运行边界和流程,并向社会进行公示,确保“按单用权、按图行权”。制定出台餐厨垃圾管理办法、城市户外广告招牌设置管理办法、渣土运输管理标准等一系列规范性文件,推动城市管理工作步入法治化、规范化轨道。

落实精细化。开展示范路创建工作,确定“六好”创建标准,市、县区联动抓住“门前三包”责任,依法严查违反“门前三包”案件,大力推进规范门头店招、环卫设施更新、沿街立面整治。依托智慧城管平台,将城区划分为一级、二级、三级管理区域,划分72个管理责任网格和5007个万米单元网格,做到网格有人、问题到人、责任到人。

推进常态化。落实“六个100%”标准,联合公安、环保、交通等部门常态化开展渣土运输联合执法行动,查处情况在《淮北日报》一月一通报。开展大型户外广告集中整治,依法拆除各类大型户外广告近4万平方米。各县区持续开展露天烧烤夜市排档联合执法,同时疏堵结合,规范设置小餐饮疏导点,对在市区对餐饮相对集中的街巷进行了规范整治,并落实常态管理,不断满足群众需求。

借力市场化。引入PPP模式,引入市场化公司,实施生活垃圾焚烧发电无害化处理。截至2017年底,累计处置生活垃圾166万吨,发电6.2亿千瓦时,供热58万吨,节约土地资源300亩,减少碳排放量约39万吨。授予北京桑德公司餐厨垃圾处理特许经营权,日处理能力100吨的餐厨垃圾处理项目建成运营,实现餐厨废弃物集中无害化处理和资源化利用。积极推进公共自行车项目建设,投放公共自行车1万余辆,与全国45个城市公共自行车实现互联互通,市民持卡率、日均使用率、单车周转率位居全省第一。推进环卫市场化改革,主城区小广告清理,市区主次干道及街巷、绿化带清扫保洁,实现市场化、机械化清扫率90%以上。

用好智能化。建成淮北智慧城管空间地理、管理网格、管理部件、地理编码、实景影像等5大基础数据库,通过监控系统实时掌握城区市容市貌、环卫作业、渣土车辆运输等状况,让管理“耳聪目明”。同时,与社管等平台共享一个“云中心”,与公安、社管等系统共用“一张图”“一张网”,共享视频资源,用好信息共享机制,让管理“互通有无”。落实网格化管理,将城市管理执法工作纳入政府目标管理绩效考核,加强督查考核,让管理落地生根。

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我市城市管理执法工作将继续深入贯彻落实党的十九大精神,以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立五大发展理念,以城市管理现代化为指向,做好四篇文章,推动城市管理走向城市治理,实现城市让生活更美好。

做好环境卫生提升文章,不断改善城乡人居环境。以打造全省最干净地级城市为目标,建立以“机械为主、人工为辅”的环卫保洁模式,提升城区环境卫生管理整体水平。做好“全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范区”——相山区农村生活垃圾分类试点工作,以点带面,推进农村环境“三大革命”深入开展。推进全域环卫一体化建设,实现所有乡镇、村庄生活垃圾收运设施的全覆盖。严厉打击非法收运餐厨废弃物行为,保障群众“餐桌安全”。

做好城市管理提质文章,着力提升依法治理能力。强化依法治理和智能化管理,不断优化市容秩序,更好地服务群众、服务发展。利用科技手段,实施精细化管理,提升管理效能。做好违法建设综合整治,全面完成省住建厅安排的城市建成区和城镇规划区查处违法建设目标任务,实现违法建设“零增长”。实施城区户外广告空间资源市场化运作,促进广告市场规范、有序、健康发展。

做好依法治理提标文章,切实提高依法行政能力。健全城市管理执法制度标准,制定行政执法程序规范,建立健全执法公示、重大执法决定法制性审核等制度,推进城市管理执法标准化、精细化。建立健全城市管理督查考核细则、执法公示、重大执法决定法制审核、错案追究等制度,不断加强执法规范化建设。建立城乡规划、城乡建设、国土资源、环保、公安等多部门与城管局衔接配合、协调联动的工作机制。

做好基础设施建设文章,增强环境综合承载能力。积极推进环卫基础设施建设,增强城市管理服务的能力和绿色发展、可持续发展能力。实施农村垃圾中转站改造项目,改造农村垃圾中转站23座,提高农村垃圾收集转运能力。建设生活垃圾填埋场,切实解决好垃圾焚烧残渣带来的环境污染问题。推动旺能生活垃圾焚烧项目建成运行,进一步提升我市生活垃圾的处理能力和无害化、资源化利用水平。规范建筑垃圾运输和处置市场,以公开招标形式引入市场化公司,实行建筑垃圾收集、运输、处置、再生、利用一体化特许经营。

行动是最好的语言,示范是最好的宣传。习近平新时代中国特色社会主义思想为做好城市管理工作指明了方向、确立了目标。在党的十九大精神指引下,在市委、市政府的领导下,全市城市管理执法部门将深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,以扎实的工作、创新的举措、精细的作风,凝心汇智,聚力前行,促进城市管理水平新提升,努力做文明的践行者、传播者、推动者、捍卫者,用实际行动彰显新时期城管人风采,为中国碳谷·绿金淮北建设、促进我市转型崛起的实践中做出应有的贡献。

■记者徐志勤

摄影记者 梅月

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关键词: 管理 城市 执法 垃圾
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