“您好！我们是东街道城管中队执法人员，接到群众反映，您在人行道上停放车辆卖水果，在一定程度上已影响居民正常出行，并且存在一定的安全隐患，请您立即将车辆开走，鉴于您是首次违法、情节轻微，符合‘首违轻微免罚’政策执行范围，不予行政处罚，希望您下次注意。”近日，城管队员对一轻微违法行为实施免罚制度，得知自己的违法行为不会被处罚，摊主连连表示今后会规范经营。

这是市城管局去年推出的轻微违法首违免罚制度。为避免执法的“一刀切”，探索轻微违法的容错机制，进一步优化营商环境，2022年以来，市城管局全面推行轻微违法首违免罚制度，彰显了城管执法温度，有力助推了淮北高质量转型发展。该制度实施以来，全市城管系统共作出不予处罚决定41件，内容涵盖建筑垃圾运输、扬尘污染防治、市容环境卫生等多个领域，社会反响普遍较好，广大从业主体切身感受到了城市管理行政执法不仅有力度更有温度。

制度实施之初，市城管局精心研究制定了《淮北市城市管理领域执法轻微违法违规行为免罚清单》，共7类40项，纳入《淮北市轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》。实施轻微违法行为不予行政处罚告知承诺制，在作出不予处罚决定前，履行告知承诺程序，填写《淮北市城市管理轻微违法行为免予行政处罚告知承诺书》。市城管系统执法人员对符合免罚规定的当事人进行教育引导，督促其认识自身错误，增强守法意识，改正违法行为。

据介绍，市城管局通过制定并实施免罚清单，建立了市场主体轻微违法行为容错纠错机制，体现了对城市精细化管理要求的积极回应和有益实践，为进一步优化营商环境、包容审慎监管落在实处提供了制度保障。下一步，该市城管局将把执法为民理念贯穿到执法全过程、各环节，推进城市管理行政执法有尺度有温度，最大程度实现刚性制度约束和柔性执法充分融合、规范执法行为与提高执法效能的有机统一。

记者 朱冬 通讯员 闻集 徐敬彬