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着力推进建成与小康社会相适应的现代邮政业

——专访淮北市邮政管理局党组书记、局长石峰

党的十八大以来,市邮政管理局用改革全面激发市场活力,用政策合理引导市场预期,用规划科学指引发展方向,用法治持续规范市场行为,邮政业一年一个台阶向上跨越,一步一个脚印向前迈进,特别是邮政快递在服务生产生活、支撑电商发展、增加劳动就业、助力经济社会发展等方面作用日益凸显。

党的十九大召开后,如何在行业发展总体向好、处于大有作为战略机遇期的当下,实现我市邮政业又好又快发展?7月5日,记者专访了市邮政管理局党组书记、局长石峰。

市邮政管理局党组书记、局长石峰    摄影 见习记者 黄鹤鸣

市邮政管理局党组书记、局长石峰 ■摄影 见习记者 黄鹤鸣

记者:党的十九大以来,市邮政管理局扎实开展了学习宣传贯彻党的十九大精神活动,有效指导了全市邮政监管各项工作的顺利开展。请您谈一谈市邮政管理局具体的做法和取得的实效有哪些?

石峰:为推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根,市邮政管理局成立学习领导小组,制定工作方案和详细学习计划,确保学习宣贯活动有效推进。为更深入学习十九大精神实质,市邮政管理局制作了学习专题宣传展板。充分利用省、市各级组织部门的培训会,以多种方式积极参加省、市各类十九大精神学习贯彻培训班,通过听报告、上党课等多种形式对全局党员干部,全面系统进行十九大精神培训,着力提升机关党员干部对十九大精神的理解,切实做到学懂弄通。组织全体党员干部前往蔡洼红色革命教育基地,参观淮海战役总前委会议暨华东野战军指挥部旧址,重温入党誓词,缅怀革命先烈,感受革命精神,接受一场生动深刻的党性教育。通过一段时间学习宣传贯彻活动的开展,在大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实活动的促进下,全局上下在学懂弄通做实上狠下功夫,思想认识进一步得到提高,理想信念进一步得到升华,主动作为勇于担当意识进一步得到加强。今后,市邮政管理局将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,继续全面准确地学习贯彻十九大精神,把用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习贯彻的出发点和落脚点,团结带领广大党员干部,艰苦奋斗,加快推进邮政业改革发展,着力推进建成与小康社会相适应的现代邮政业。

记者:邮政业是国家重要的社会公用事业,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,在国民经济中发挥着重要的基础性作用。作为全市邮政行业的行政监管部门,市邮政管理局今年在促进全行业发展、加强监管方面做了哪些工作?

石峰:2018年,市邮政管理局牢固树立“五大发展”理念,坚持党对一切工作的领导、坚持改革开放、坚持创新驱动、坚持协调绿色、坚持安全惠民,积极作为,真抓实干,保安全,促发展,立足邮政服务质量,助力我市经济发展再上新台阶。一是全行业经济运行平稳,发展态势持续向好。截至目前,全市邮政企业所属邮政营业网点56个,机要通信网点2个,村邮站13个,邮乐购(便民服务)站点523个,信箱(筒)58处;共有快递企业26家,其中国有企业(EMS)1家,民营企业25家,已取得快递经营许可分支机构180个,已备案末端网点49个;各类邮政快递运营车辆561辆;从业人员2000余人。初步测算,1至6月,全行业业务收入完成1.79亿元,同比增长24.19%;全行业业务总量完成2.63亿元,同比增长32.16%。全市快递服务企业业务量完成705.24万件,同比增长35.91%;业务收入完成 6540.78万元,同比增长47.63%,比全省平均水平高18个百分点。二是紧抓发展机遇,助力企业做大做强。认真做好邮政业“十三五”发展规划的中期评估工作,对标查找,积极谋划,补缺补差,充分发挥规划引领作用,持续推动经济向好发展;积极与市商务局做好协调工作,筹备出台我市快递与电商协同发展实施方案,争取落实促进我市快递发展利好政策。积极与交通运输发展密切衔接,合理利用交通运输网络资源,协同推动交邮深入合作,不断满足基层群众的用邮需求。积极协调区县政府不断完善快递物流园服务功能,大大提高快递网络服务能力;密切结合县乡村三级邮政网络建设,积极实施电子商务示范县建设工程,不断完善乾隆湖电商快递产业园区的服务功能;积极协调烈山区政府,全力促成申通快递分拨中心落户淮北,打造全市快递服务能力新增长点。持续推进“一市一品”农特产品进城示范项目,指导邮政企业发展黄营“舞彩”灵枣等农特产品进城。指导邮政企业完善线下站点和线上农品馆建设。截至目前,我市建成市、县邮乐农品馆各1个,上线企业11家,上线商品80种。批销业务交易额554.44万元,代购业务交易额10.017万元。三是狠抓安全管理,确保寄递渠道安全畅通。制定出台《关于推进全市邮政业安全生产领域改革发展的实施办法》,联合开展寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治专项行动,印发《关于开展寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治专项行动的工作方案》,举办全市寄递渠道涉枪涉爆安全管理培训班,按照“标本兼治、多方施策、综合治理、系统治理”的要求,严格落实寄递安全管理“三项制度”,做好薄弱环节的隐患排查治理工作,强化寄递企业安全主体责任,建立健全和完善安全管理责任制,加强从业人员管理和培训。多措并举全力做好重大活动期间全市寄递渠道安全和服务保障工作。积极安排部署,层层签订承诺书,压实企业主体责任;督促和指导寄递企业严格落实安全制度,加大安全隐患自查自纠;严格落实24小时值班和安全信息零报告制度。联合有关部门组织开展全市邮政行业突发事件应急处置演练,完善旺季突发事件应急预案,提高应急处置能力。以《快递暂行条例》颁布实施为契机,制定详细的宣贯方案;通过安全展板介绍、现场发放各类资料等方式,宣传寄递渠道 “实名收寄+收寄验视+过机安检”三项制度,引导市民提高寄递安全意识、诚信用邮和维权意识。严厉打击危害行业安全的违法行为。上半年,共开展执法检查81次,出检45天,出检162人次,查处违法行为15起,下达整改通知书6份,依法取缔通知书1份,立案处罚8起,已结案8起。同时,在全行业进行通报,充分发挥了行政处罚的惩戒和警示作用。

记者:市邮政管理局始终把满足人民群众对更好寄递服务的需求作为努力方向,在全面提升服务质量,满足人民群众用邮需求方面,都采取了哪些有力举措?

石峰:积极实施“快递下乡”工程。全市18个镇共有快递网点94个,其中分支机构69个,末端网点25个,每个镇均有快递企业设立分支机构并提供服务,乡镇快递网点覆盖率达到100%。全力打造快递末端服务中心。通过学习考察,结合我市市情和具体环境,努力将快递末服务中心建成全市邮政服务亮点。持续推进快递企业标准化建设。截至6月,品牌企业城区自营标准化网点88个,网点标准化率80.73%。健全网络监督体系,将全市28家邮政快递企业和147处邮政快递网点全部纳入市邮政管理局网络监管体系,做到全覆盖、无空白、无死角,努力做到邮快件“不抛扔、不覆盖、不落地”。加大对邮政网点营业和投递环节的服务质量检查力度,特别是严格落实平常函件跟踪检查、重点业务日常检查和接转点检查。认真解决好快递“三进”工程,进一步扭转快递进机关、进社区和进校园不顺畅的局面。做好淮北市快递业信用体系建设,印发《淮北市快递业信用体系建设工作实施方案》,引导和推动快递企业逐步建立健全内部信用管控体制机制。开展邮政行业放心消费创建工作,制定《淮北市邮政行业放心消费创建活动营造安全放心消费环境实施方案》,全力推进邮政行业放心消费创建工作制度化、标准化。全面做好邮政服务满意度调查,在检验用邮服务质量效果的同时,进一步指导全行业服务质量的再提高,在重点收投环节形成突破,为全市人民交上一份满意的答卷。

■记者 吴永生 通讯员 李琰

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