3月27日上午，走进位于迎宾路与致富路交叉口的烈山区社会矛盾纠纷多元化解中心，引导员正在接待来访群众，详细询问其需求，并引至相应窗口。功能齐全、宽敞明亮的大厅里，信访、司法、法院、人社、公安5家单位常驻，民政、卫健、教育等17家单位轮驻，10个服务窗口和7个专项调解室，实现部门高度集中，调处全程闭环，化解矛盾纠纷不同需求，“一站式”解决群众急难愁盼。
“作为矛盾化解的‘终点站’和纠纷调处的‘中枢站’，我们总有一套最佳‘调解方案’！”区社会矛盾纠纷多元化解中心工作人员胡辉说。这份自信何来？胡辉向记者展示了一组数据：2023年，烈山区社会矛盾纠纷多元化解中心指导各类调解组织，收集矛盾纠纷线索2359件，调处化解矛盾纠纷2240余件，分流、督办诉前调解案件134件，诉前调解成功率60%以上。
就地解决，矛盾化解在萌芽状态
烈山区将区社会矛盾纠纷多元化解中心作为矛盾化解的“桥头堡”，建立了“一纵两横三闭环”一体化指挥调度体系。着力上下贯通、分级指挥、分级管理，让区级统大事、镇（街道）解烦事、村（社区）管琐事，把矛盾化解在第一层。
目前，烈山区三镇四办和各村（居）均实现了人民调解委员会全覆盖，还有“百姓说事点”“红茶议事坊”“板凳会议”等有专业、有温度的解纷小窗口。
来到烈山区宋疃镇和村社区，高质量发展新风扑面而来。这个因种植苹果而远近闻名的村庄，正以瓜果产业集群发展焕发新生。和村也以“和”文化著称，和合、和美、和睦、和谐，一个“和”字为乡村治理能力的提升注入了内源化动力。近年来，随着社会转型和经济发展，和村在发展壮大苹果产业同时，发生在“三农”方面的矛盾纠纷也有了新情况、新问题。和村社区的百姓说事点成为多元化矛盾纠纷化解平台，在其中群众可以“定点说、敞开说、放心唠”。一张小圆桌，几杯清茶，延伸了倾听的触角，动之以情，晓之以理的暖心劝慰，化干戈为玉帛。社区还有“退休法官工作室”，身着布衣的老法官们发挥余热，以多年来的审判经验和丰富的法律知识为百姓筑起一条纠纷化解的康庄大道。
带着五花八门的问题走进门，“无事一身轻”地出门去，和和美美的村居氛围，为乡村建设带来合力。
烈山区创新婚姻家庭矛盾纠纷化解工作模式，组建“芬姐婚调联盟工作室”，区级成立婚调联盟服务大队，镇办和村居分别成立服务支队和服务小队，推动婚姻家庭矛盾纠纷有效解决，把婚姻家庭矛盾纠纷风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。“在咱们村，不管是谁，有啥样的问题，都能找到说事讲理的地方。做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位！”和村协理员李祥义说。
“智慧大脑”，让基层治理“耳聪目明”
2022年12月，烈山区高效整合解纷资源，在全市率先建立了“矛盾纠纷在线”化解平台。平台依托烈山区社会治理综合指挥中心，以政法委综治中心为主体，区直十一个部门共同参与。集成数据采集、信息联动，打造感知、研判、预警于一体的线上指挥系统，引领群众就地依托“远程”平台在线调解，以“智慧大脑”让多元解纷“耳聪目明”。
百余平方米的大厅，一块占据了一面墙的LED显示屏，屏幕上，党建引领、综合治理、矛盾解决、视频会商、视频监管、协同处置、智慧社区等十大板块依次排列，工作人员在电脑前即可收集整理处置平台各类信息，将各板块上的数据实时采集、实时分析、及时流转、实时更新，若要查看具体场景，只需选中对象，即可进入特写视角。
通过大屏，记者能够直观看到全区基础数据：四级网格（区、镇办、村居、基础单元），基础单元网格356个。
指挥中心覆盖了全区各镇办、开发区和村（居），共72个远程视频会议系统，并整合全区当前1793路视频资源和356个基础网格实现手机终端应用。打开手机，点击综治APP，即可上报案件信息，连接视频和语音电话，从原来的每家每户一纸一笔到如今的一部手机就能搞定。
纠纷调解化解有了“云平台”，实现了党建、网格化管理与行政执法业务联动，打通了服务、治理、执法三大功能屏障。
“目前指挥中心还在不断扩容，并持续提升视频监控覆盖率、在线率和稳定率。”烈山区委政法委副书记付令说，“此外，不仅是网格员，辖区群众也可以通过下载APP，申请账号，接入基础网格，更好地发现问题，解决问题。”
实践“治”慧，引来多元化解活水
近年来，烈山区坚持把多元化解社会矛盾作为维护社会稳定的基础来抓，摆到改革发展服务中心大局的工作来谋划推进，不断提高运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护权益的能力，实现理念、制度、机制、政策、工作的全面跃升，积累了不少实践智慧和经验。
建立矛盾纠纷预防工作机制、多元联动化解机制、重大矛盾纠纷提级办理和挂牌督办工作机制等10项机制，出台关于进一步加强“民声呼应”工作开展的意见，强化矛盾纠纷化解方式有机融合、协调联动。
组建以法官、律师、“两代表一委员”、“五老”人员等为主体的区调解专家库1个106人、镇（街道）调解专家库4个90人，实现多中心合一、一中心多用，提供精准化、精细化解纷服务。同时推进家事纠纷、劳动争议等10类案件调解前置，统筹人民调解、律师调解等各方力量，在诉前调解基础上建立工作考核奖惩机制，对诉前分流案件调解成功的，根据案情及化解效果给予一定补助。
烈山区还变“传统调解”为“活力融入”，区社会矛盾纠纷多元化解中心面向群众和企业提供信访联合接待、公共法律服务、仲裁诉讼源头治理、智慧治理研判、心理调解疏导等服务，并与区法院建立调解案件信息台账，打通可调解案件分流渠道，推动完善源头预防、非诉化解、多元解纷的治理链条。
而一线的调解员们，也有自己的“看家本领”。“全国模范人民调解员”、“中国好人”烈山区司法局党组成员、副局长，烈山司法所所长魏玉芬，在长期的人民调解实践中，自创的用法、用情、用心“三用”调解法，倾听群众呼声，为民分忧，将大量矛盾纠纷化解在基层。
在调解员桂鹏举办公室，书架上满满的文件盒堆放整齐。每个纠纷调处、每道工作程序、每件民生诉求，调解员们都如实录入、及时反馈、议案一卷，形成工作日志和调解手记等，为以后找准纠纷“症结”解开群众“心结”积累经验。
“能否把矛盾纠纷、风险隐患化解在基层一线、解决在萌芽状态，核心是机制引领，路径在共治，关键是人才队伍。”烈山区委常委、政法委书记任强告诉记者，“我们将以强化调解员队伍能力建设为抓手切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，努力为群众提供更优质的解纷服务，打造具有烈山特色的调解品牌。”
