今年以来，市城市管理局深入贯彻落实省、市“一改两为”会议精神，牢固树立“城市环境也是营商环境”理念，持续开展城区深度清洁行动和“5+1”专项整治提升行动，深入推进放管服改革，出台改作风24条工作举措和六项便民举措，畅通渠道及时高效解决诉求，以扎实的作风和务实的举措着力打造一流营商环境。近日，市城市管理监察支队支队长赵长征就活动具体开展情况接受记者采访。
记者：市容环境是一座城市的名片，整治提升市容环境也是优化营商环境的重要举措，市城管局在这方面做了哪些工作，成效如何？
赵长征：市城管局围绕创建全国文明典范城市和住建部《城市道路清扫保洁与质量评价标准》标准，在城区采取“三冲、三扫、四洒、六雾”工作模式，实施“洒、洗、扫、喷”组合作业，每日出动环卫工人2500余人、各类环卫车辆300余台，在全市城区开展深度清洁行动，对主次干道、人行道及重点区域加大洗扫频次、深度清洗、以克论净，70余条道路还原路面本色，更新垃圾桶9669个，清理卫生死角2500余处、道路雨水篦子300余处。对“城市家具”进行全方位冲洗擦拭，清洁城市部件、“城市家具”等600余处，着力打造“席地而坐”的城市会客厅。组织开展城乡结合部、铁路沿线、区界县际道路两侧、乡镇居住集中区、房前屋后等区域积存垃圾专项清理行动，建立“户集中、村收集、镇转运、市处理”收运处置体系，农村生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上。
按照省住建厅和市政府统一部署，组织开展专项整治行动5次，推动城市管理提能增效。深入推进“门头店招示范街”创建，打造示范路段4条。排查拆除违规设置、存在安全隐患户外广告、牌匾标识808处、面积15788㎡，拆除11处90米以上大型户外广告（单体字）、面积2770㎡，抓实群众头顶上的安全。坚持标本兼治、疏堵结合，清除城区各类小广告及条幅5789处，设置便民服务栏106处，有效遏制城市非法小广告乱张贴。按照“统一部署、属地管理、遏制新增、消化存量”原则，排查拆除违法建设203处，面积15656㎡，全面提升城市品质和城市“颜值”。开展高速出入口环境整治，先后组织现场调度两次，整改乱堆物料、破损广告、空中管线等问题33个，清理各类垃圾7吨。严格落实施工工地“六个100%”管理标准，坚持“一次发现整改、二次实施处罚、三次媒体曝光”原则，先后组织送法进企业、进工地等15次，召开约谈提醒会25次，约谈施工单位19家、运输企业1家，开展联合执法检查50次，整改问题185个，处罚违规运输车辆143辆、在建工地14家、运输公司8家。
记者：优化营商环境没有“局外人”。市城管局在持续推进“放管服”改革，为市场添活力、为市民增便利方面有哪些举措？
赵长征：市城管局全面推行“一个系统管理、一窗受理、并联审批、限时办结”，压减工程建设项目审批事项和条件。加快推进“证照分离”改革，对所有涉企经营许可事项实现全覆盖；推行“容缺受理+承诺办理”，不断完善信用承诺管理机制。按照全流程办理“一件事”的标准和原则，全面再造业务流程，推行“一窗受理，联办联结”，实现本系统内部办事“最多跑一次”。通过电子认证、“政务服务+快递”等方式，推行“不见面”办事，让数据多跑路、群众少跑腿。进一步拓展“互联网+政务服务”，不断提升“一网通办”水平，切实做到“马上就办、办就办好”。全局17项政务服务事项全部实现全流程“网上办”，即办件率由47%增加至94%，其中大型户外广告设置由过去的20个法定工作日，压缩至现在的2个工作日，其他审批事项“随到随办”“秒批秒办”，行政审批服务跑出“加速度”。
出台《淮北市城市管理领域执法轻微违法违规行为免罚清单》，共7类40项，纳入《淮北市轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》向社会发布。出台《淮北市城市管理行政执法文书（试行）》，包含行政处罚、行政强制、其他文书共72种执法文书，涵盖城市管理行政执法受理立案、调查取证、处理告知、决定执行、结案归档等全流程，进一步优化我市城市管理系统行政执法法律文书格式。
出台改作风“六深化、六提升、六推进、六加强”24条工作举措和“六项便民举措”，持续改进工作作风，提升城市管理活力。推出规范户外经营行为、支持发展夜间经济、规范设置临时早市、有效维护市容秩序、实施审慎包容监管、做好管理服务保障等六项便民举措，激发市场主体特别是各类商贸企业的发展活力和群众的消费活力，设置季节性瓜果临时销售点55处，引导瓜农269户；设置餐饮、小商品等摊群点、露天微市场84个，引导经营户近千户。协调曦强乳业设置临时销售点60余处，实现营业额400余万元；指导家家悦真棒超市选定24处门店，于每周六、周日开展场外促销活动，日增销售额20余万元。协调旺能电厂帮助龙铁医疗废弃物公司处置医疗废物120余吨，切实为企业纾困解难。
记者：做好优化营商环境工作，必须把企业和群众满意作为工作标准。今年以来，市城管局在提升企业和群众满意度方面做了什么工作？
赵长征：市城管局畅通问题反映渠道，创新服务举措，不断提升企业和群众满意度。截至目前，受理城市管理方面问题29083件，办结28504件，办结率98.01%。
畅通“微城管”举报渠道。突出便民服务功能，畅通“微城管”有奖举报渠道，实现微信小程序、公众号信息同步、数据共享，引导市民随时举报身边发生的市容环境、街面秩序、公共设施等7大项城市管理方面的问题。“淮北市民城管通”累计受理市民反映问题1.5万余件，平均50分钟一件。采取“线上交办、线下处置、实时反馈”方式，实时公布举报问题办理进展、积分奖励排名情况。截至目前，共受理市民微信举报问题4074件，已办结3927件，办结率96.39%。
畅通热线受理渠道。坚持把办理12345热线作为为民办实事、为企优环境的重要载体，严格落实《淮北市城市管理局政务服务便民热线平台转办工单办理工作制度》，坚持“四个统一”工作模式，即“统一受理核准、统一登记派发、统一要求办理、统一口径回复”办理落实。上半年共受理派单50件，全部办结。
畅通网络诉求渠道。在“淮北人论坛”开设“城管面对面”专栏，在“门户网站”智慧城管版块设置“城管信箱”“投诉举报”栏，搭建城市管理与市民群众互动交流平台，拓宽城市管理广度和深度，让群众成为城市的管理者、监督者，实现社会治理全民共治、共享。
下一步，市城管局将以我市“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动为抓手，深入推进“5+1”专项整治提升行动，常态化开展“包区沉街”督查，着力打造干净、整洁、有序、安全的市容环境，为提升全市营商环境积极贡献城管力量。
记者 朱冬
