持续完善医保“15分钟服务圈”，基本医疗保险覆盖率稳定在99%以上；

严格落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度，有效解决群众急难愁盼问题……

2022年，市委、市政府始终把“得人心、暖人心、稳人心”作为民生工作第一追求，聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，以更大力度、更实举措保障和改善民生。这一年，一系列民生工程落地见效，一大批群众看得见、摸得着的实事、好事、难事得以解决。

衣食住行暖民心幸福生活扑面来

在相山区南黎街道城里社区健康养老服务中心老年食堂，橱窗里，粉蒸肉、白灼大虾、苦瓜炒蛋等七八种菜品整齐摆放，荤素汤搭配合理、色香味俱全。老人们一边享受着美味佳肴，一边兴高采烈地议论着，对食堂的饭菜赞赏有加。这是我市开展“老年助餐”暖民心行动的一个缩影。

市委、市政府认真贯彻全省暖民心行动工作部署，把群众呼声作为第一信号，着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。截至2022年11月底，全市暖民心行动36项监测指标全部完成年度目标任务。

坚持高位推进。市领导挂帅成立领导小组，明确牵头单位，县区、部门设立工作专班，安排专人跟进落实。市政府主要负责同志亲自抓调度，各分管负责同志具体抓推进，先后开展现场调研、专项督查和调度会、推进会、专题会30余次，不断释放暖民心增福祉强烈信号。建立暖民心行动联络员制度，构建横向到边、纵向到底的暖民心行动工作推进机制。切实压实部门属事和县区属地责任，层层分解任务，件件落实责任，形成“条块结合、条抓块统”的高效推进格局，为暖民心行动顺利实施提供组织保障和内生动力。

就业促进行动，发挥政府促进、市场调节作用，织密就业帮扶“一张网”。全市163个社区全部完成“三公里”就业圈建设，开发青年就业见习岗位5250个，完成率259.90%；开发短期见习岗位1291个，完成率107.58%；开发公益性岗位2161个，完成率102.90%；开发临时性专项岗位1245个，完成率103.75%；新增技能人才20102个，完成率125.64%。举办各类招聘会892场，达成就业意向14145人。

老年助餐行动，打造老年助餐连锁化运营模式，依托养老机构、餐饮企业，建设城市老年食堂（助餐点）164个，完成率100%；农村老年食堂（助餐点）67个，完成率100%，并已全部投入运营，开展助餐服务近17.5万人次。建设运行“全城用餐、优惠通享”的老年助餐服务系统，通过人脸识别和身份证认证，均可就餐，系统已采集老人信息近12万人。

民生保障有温度幸福生活有奔头

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我市坚持人民至上，把实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，社会保障水平稳步提高，民生福祉不断改善。

让老人安享晚年，是千家万户的关切。市委、市政府牢固树立以人民为中心的发展思想，高度重视医养结合工作，加强组织领导，强化政策保障，建立完善老年健康服务体系，深入推进医养结合发展，不断提升老年人获得感、幸福感。

相继出台有关文件，对全市的医养结合工作明确总体要求、重点任务和保障措施。截至目前，我市建成医养结合服务机构9个，总床位1650张。创建省级医养结合示范机构3个和省级医养结合示范中心4个，进一步提升医养结合服务能力，更好满足老年人多元化的健康养老服务需求。

全面做好城乡居民参保缴费工作，认真落实贫困人口参保个人缴费财政全额代缴政策，对10468位符合条件的群众予以全额代缴共334.98万元。2022年，全市基本医疗保险参保人数为198.1万人，常住人口基本医疗保险参保率达100.6%。

打造“医保便民服务圈”，6项高频业务下沉区级办理，县域建立11个乡镇医保便民服务站，着力构建覆盖全市的医保服务网络。制定《淮北市医疗保障经办政务服务事项清单及办事指南》，精简证明事项7项，可即时办结10项，实行综合柜员制、一次性告知、限时办结。扩建自助便民服务大厅，配备6台自助服务一体机，提供免费查询打印服务。持续“减证便民”，住院和门诊手工报销办结时限降幅33%，慢性病待遇资格审批由每季度审批改为每月审批，实行每天受理、按月鉴定。

群众利益无小事一枝一叶总关情

“这次办群众来访接待，办得非常好！希望能持续下去。”“给您点赞！”“一杯茶温暖了我们群众的心。”“仅仅用了四个工作日，把我存在几年的劳动争议落实的非常好，我非常满意。”

这封感谢信来自一名农民工。2022年初，市领导在烈山区公开接访时，他反映自己劳动争议问题，问题很快得到解决，并对信访结果满意。

信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，也是推动解决信访群众合法诉求的重要渠道。近年来，我市持续深化信访工作改革，不断创新信访工作打法，狠抓党建引领、源头治理、积案攻坚、过程管控，带着感情、带着责任做好“送上门的群众工作”，市域社会治理现代化水平不断提升，11次获评全省平安建设（综治工作）先进市。

率先在全省建立市委、市政府主要负责同志阅批群众来信工作机制，研究出台《淮北市委市政府主要负责同志亲自阅批群众来信工作规则（试行）》《淮北市市级党政领导干部接访下访工作实施细则》等四个文件，推动领导干部接访下访、阅批群众来信、化解信访积案常态化、制度化、规范化。

建立“党建+信访”工作机制，坚持“书记抓、抓书记”，市委书记带头阅批来信、下行接访，示范带动全市各级党组织书记公开接访下访。加大软弱涣散基层党组织整顿力度，选优配强基层党组织班子，不断强化基层党组织在信访工作中的战斗堡垒作用，紧盯群众急难愁盼问题，常态化开展“我为群众办实事”活动，增加公交车次、消除黑臭水体等一批“关键小事”成为群众满意的“民生大事”。党员下沉一线。建立领导干部、在职党员和机关单位到社区（行政村）“三报到”机制，全市256家市县两级机关单位、467名县级以上领导干部和1.1万余名在职党员就近就便到居住小区或包保村报到，利用周末协助参与矛盾调解等工作，累计调解邻里矛盾、物业纠纷等10.2万件，促进邻里和睦、社会和谐。

全省率先建立信访事项自动提级办理机制，对“超期未办结、办结不满意、群众不息访”的37项信访积案由首办单位提请上一级协调解决，按照“力量重组、诉求重研、问题重查、结论重审”要求，推动拆迁安置、棚户区改造、土地纠纷等信访难题妥善化解。全省率先实施“三先三后”做法（先证后税费、先证后责、先证后诉），推进解决188个“难办证”项目首次办证，109546套住房上了“户口”，30多万群众圆了办证梦，为全省化解房地产领域历史遗留“难办证”问题提供路径参考。

民生连着民心，民生彰显民意，民生凝聚人心。全市各级各部门坚决落实共享发展理念，把实施暖民心行动作为补齐民生短板的重要工作举措，全力解决群众最紧要的大事、最关切的小事、最普惠的实事和最期待的好事，让百姓生活更有盼头、更有甜头。

首席记者　王守明