习近平总书记指出，我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。为填补街道层级的人民群众参与辖区本级公共事务管理和监督在法律层面的“断层”和“缺位”，今年初，全省启动试点探索推行街道居民代表会议制度工作，推动全过程人民民主“纵向到底”，实现“民事民议、民事民定、民事民督”，确保基层民主实践落地生根、见到实效。我市试点之一的相山区南黎街道“首战告捷”。

“以前咱老百姓有诉求，通过市、区人大代表递建议；现在有了新制度，咱居民的事儿可以自个儿议啦！”11月29日，南黎街道首届居民代表会议第一次会议，也是我市首场街道居民代表会议圆满闭幕，刚完成参会履职的居民代表丁在文难掩振奋之情。

“今年这首届街道居民代表会议第一次会议，到底还能不能开起来？”直到9月，这个问号仍如巨石，压在相山区南黎街道办事处工作人员心头。作为落实今年省人大常委会1号文件精神的试点，该街道需推行街道居民代表会议制度，这场会议正是该制度的首次实践，被寄予厚望。然而，部署之初的踌躇满志，很快便被现实难题泼了冷水，工作一度推进不畅。

然而让人意想不到的是，仅仅过去两个月的时间，南黎街道完成了“满堂喝彩”的逆袭，不仅成功召开了首届街道居民代表会议第一次会议，更在热烈讨论后收获扎实建议。

回溯试点任务下达之初，南黎街道倍感压力。正如街道人大工委主任丁严超所言：“‘首’字当头，既是无经验可鉴的压力，更是不能辜负群众期盼的沉甸甸责任。”居民代表怎么选才能具有广泛性？会议议程设置几项较为合适？问题接踵而至，答案却没有统一标准。数月摸索，进展缓慢。

转折，来自清晰的把脉指导。9月26日，市人大常委会针对前期实地调研摸排的情况，召开专题座谈会，进一步统一思想、廓清“迷雾”、坚定信心，商讨明晰居民代表推选的多元路径、会议组织的框架细则，并明确将“民意收集—督办—反馈”闭环机制嵌入议事流程。

“试点没有固定模式，大胆往前试！核心是把体现人民所思所盼的议题定下来，但首要是把真正能代表居民心声的人选出来，让会议取得实效。”这场始于省级部署的探索，在市级层面获得了坚定有力的支持。

“正是这次座谈会，奠定了首届街道居民代表会议的基石，工作的齿轮开始全速转动。”丁严超说，“大原则大方向定了，下面的事就好办了！”

随后的18个工作日里，一场高效严谨的“居民代表推选攻坚战”全面打响。通过广泛动员、民主推荐、审查公示、集体研究等环节，54名居民代表脱颖而出并接受任前培训。这份代表名单勾勒出基层社会的多元生态图景：有居民联名举荐的“贴心人”陈建华，有代言商圈发展诉求的薛辉，有为新市民权益发声的诸淼，也有擅长物业管理的“行家里手”余群智。“他们都是俺们信得过、能办事的人！”居民程飞的话道出了大家的共同心声——每位代表背后，都承载着辖区1800余名居民的殷切期盼。

11月28日下午3时，雄壮的国歌在南黎街道锦华苑社区会议室奏响，南黎街道首届居民代表会议第一次会议正式召开。代表们胸前佩戴的出席证、贴有清晰名签的座椅、红纸印制的正式聘书，无不彰显着这场基层民主会议的规范与庄重。

会议参照人代会议事流程，依次审议通过了居民代表会议议事规则、街道办事处和街道人大工委工作报告等，均在分组讨论后以掌声通过。而整场会议的重头戏，正是代表们带来的“民生清单”。

“大家尽管大胆提！街道能办的，绝不推诿；办不了的，我们向上反映！”居民代表、会议主持人丁严超的表态彻底卸下了代表们的思想包袱。

“小区老年居民多，建议在休闲区域增设休憩座椅”“学校周边高峰期停车混乱，亟需规范管理”“养犬不牵绳、粪便不清理等问题得集中整治”……两个半天的议程中，35条建议接连提出，件件聚焦民生“小切口”，直指群众日常生活中的痛点难点。居民代表、街道党工委书记单光敏当场郑重承诺：“建议都合理，按照会上审议通过的居民代表建议提出与处理办法，我们照单全收，3个月内逐项书面答复，确保闭环办理到位、群众满意。”

11月29日11时47分，国歌再次奏响，全体代表肃立致敬，会议圆满落幕。按照会上通过的2026年度监督计划，居民代表常态化履职之路正式启航……

当民主的链条从“街头巷议”直通“庙堂决策”，便是对“人民当家作主”的有力诠释。南黎街道的首届尝试，为我市丰富拓展基层民主实践形式、深入践行和发展全过程人民民主提供了充满希望的基层样板。正如丁严超所言：“我们先打了个样，接下来就看年底前其他3个试点街道的了。只要这种实打实的民主坚持下去，家家户户都参与进来，相信用不了多久，烦心事儿肯定能一件件解决掉，咱的日子也会越过越舒坦。”

■记者  王陈陈 孙楠

通讯员 田文莉