石缝吐绿、宕口披彩、“空气”变现——昔日煤城淮北，正用“林长笔”蘸取“生态墨”，在皖北大地上勾勒出“四高”绿美新画卷。

近日，市林业局“提升林长履职效能促进‘四高’绿美江淮建设”新闻发布会晒出最新成绩单：以“上山、归田、进湿地、强产业”为路径，全方位擘画“高颜值、高价值、高品质、高质量”绿美江淮“淮北样板”，让昔日的能源之城蝶变为“生态富矿”。

深化林长制改革：从“有名”到“有实”“有效”

我市以《2025年淮北市林长制改革工作要点》为总抓手，一次性明确14项年度重点任务。市委、市政府主要负责同志签发2025年第1号总林长令，对森林防火等作出系统部署；同步推行“一单一函一检查”闭环机制，先后8次发出工作提示函，逐项督办、销号管理。市县林长采取“四不两直”方式深入林区一线巡林调研，现场协调解决防火防虫、集体林权不动产登记等突出问题。市林业局动态更新林长信息和公示牌，及时公开履职情况，并提炼推广典型经验，持续优化林长制工作简报，确保林长制既“挂帅”更“出征”，从“有名有责”迈向“有实有效”。

绘就“高颜值”生态画卷：从“石头山”到“风景线”

“见缝插绿”向隙地要空间，“二次上山”向石山要景观。今年，我市坚持“增量”与“提质”并举，统筹推进身边增绿、山上添彩、镇村美颜，持续刷新城市生态底色。

隙地“镶绿”，夯实生态基底。我市通过利用沟河路肩、田间地头等零星隙地精准挖掘造林潜力，并同步实施“杨树更新行动”治理飘絮。截至目前，全市已完成人工造林460亩、退化林修复0.3万亩及森林抚育1.2万亩，一批宜林闲置地实现“应绿尽绿”。

石山“增彩”，塑造四季景观。我市以《淮北市国土绿化“二次上山”规划暨绿水青山2.0版（2023—2028）》为引领，重点推进石质山生态修复与景观提升。截至目前，龙脊天路及烈山、卧牛山等重点区域已栽植黄栌、乌桕等彩叶树种20余万株，并新建登山步道6.4公里，初步实现了“春有花、秋有色”的景观效果。

镇村“美颜”，延伸绿美链条。通过实施绿美江淮十大行动，我市城乡风貌实现显著提升。朔西湖郊野公园高标准建成开放，4条市级以上幸福河湖、2个省级乡村旅游重点村和14公里城市绿道依次亮相；2个绿美乡镇、6个绿美村庄串珠成链，形成“推窗见绿、出门进景”的城乡生活圈。

从零星隙地到成片山林，从“石头山”到“风景线”，淮北正用点点新绿绘就高颜值生态长卷。

发展“高价值”绿色产业：从“林业资源”到“绿色财富”

把林子变成“钱袋子”，把果子做成“金名片”，把“空气”卖出好价钱。今年，我市聚焦“林下”增效、“林上”提质、“林中”融旅、“林里”卖碳，全链条提升林业附加值，让绿色资源加速转化为真金白银。

林下生“金”。以林下养殖为主导，全市林下经济面积稳定在7.95万亩，2025年上半年实现林下经济产值1.2亿元，全年有望突破2.4亿元。

林上树“牌”。依托“塔山石榴”“段园葡萄”“黄里笆斗杏”3件国家地理标志产品和“黄营灵枣”“和村苹果”等地理标志证明商标，我市打造了榴园石榴、黄里笆斗杏、段园葡萄、黄营灵枣等特色品牌产业，特色林产品年综合产值突破10亿元。

林中融“旅”。我市通过推广“林长+党建”“合作社+基地+农户”模式，累计培育龙头企业、专业合作社、森林康养基地等40家，有效带动了本地群众实现家门口就业，推动集体经济绿色增收。与此同时，我市建成“龙脊天路”旅游风景道，通过串联红色文化、休闲采摘、森林康养等，构建了“生态+文化+产业”多元业态融合发展模式，实现了“生态颜值”与“经济产值”双提升。

林里卖“空气”。通过抢抓“双碳”风口，我市率先出台《淮北林业碳票管理办法（试行）》和配套方法学，构建了“碳票”开发、交易、应用全链条体系，完成首笔碳票交易72万元，并发放全省首笔碳票质押贷款10万元。随着“碳票+生态司法”模式的拓展与“淮北市碳汇林基地”的揭牌，让“一棵树”到“一张票”再到“一笔钱”的闭环加速成型。

从卖原料到卖品牌、从卖果子到卖风景，再到卖“空气”，我市林业正走出一条“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的高价值绿色发展新路径。

守护“高品质”生态安全：从“防护网格”到“绿色长城”

把山场划进网格、把虫治在萌芽、把湿地纳入清单。今年，我市聚焦防火、防虫、治絮、护湿“四件大事”，全面拧紧责任链、技术链、制度链，让高品质生态安全成为绿色发展的最牢底板。

防火“定格”。我市通过出台《关于推进森林防火网格化管理的实施方案》完善防火网格化机制，为森林资源筑牢“防火墙”。180名护林员严格按照“定格、定人、定责、定图”要求上岗，并全面配齐防火摩托、风力灭火机等装备。今年以来，全市未发生较大及以上森林火灾，安全形势持续平稳。

防虫“精准”。为有效防控美国白蛾等林业有害生物，我市采取“无人机+地面防治”模式，对林业有害生物实施“靶向治疗”。今年以来，已在重点林区完成防治作业约28万亩，取得明显治理成效。

树种“更新”。我市采取注射抑制剂与树种更新相结合的方式系统治理杨树飘絮。通过注射5万支飘絮抑制剂，目前已治理杨柳树约1.2万株，并设定长远目标：力争到2035年将优良乡土树种占比提升至90%，从源头破解“飞絮之困”。

湿地“入册”。我市通过落实湿地分级管理及名录制度，构建起多层次保护体系。目前，全市已发布一般湿地名录6处、湿地保护小区57处，全市湿地保护率稳定在56.7%，中央环保督察信访件全部销号。

从“防护网格”到“绿色长城”，我市正以“时时放心不下”的责任感，把生态风险化解于未萌，让绿色底色更加浓郁、更加安全、更加可持续。

激发“高质量”创新动能：从“科技赋能”到“金融活绿”

把资本引进山林，把数据送上云端。今年，我市坚持科技兴绿、区域协绿、金融活绿“三绿”并进，全要素激活林业高质量发展新引擎。

科技赋能。我市选派48名科技特派员，开展技术服务362场，精准服务涉林主体549户；投入1200万元建成的“天眼”监控系统，使全域森林资源实现全天候可视化管理。烈山区作为国家林长制改革示范区，集成石质山修复技术，引导林权流转，推动榴园、梧桐等村实现从“小园”到“大园”的集约化经营蜕变。

区域协同。我市通过抢抓长三角一体化机遇，已与徐州签订林长制改革战略合作协议，并与宿州建立毗邻林区联合林长制，实现信息共享与联防联控。同时，深化“林长+检察长”等协作机制，推行巡林巡河“一巡双查”，有效提升了跨界生态治理与执法效能。

金融滴灌。依托“四送一服”常态化对接，我市创新推出“林长制国元护林保”，为3.21万亩公益林及古树名木提供风险保障，同时将市级公益林补助提标至每亩每年15元，累计发放生态补偿资金49.37万元，切实实现了“护林有奖、增绿得贷”。

从“科技赋能”到“金融活绿”，我市正加速构建资本进山、技术入林、数据上云的现代化林业治理新格局，为“四高”绿美江淮注入源源不断的创新动能。

市林业局相关负责人表示，下一步，我市将锚定林长制改革“总牵引”，在“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”上持续深耕，一座“碳汇有用、风景有价、产业富民”的现代化生态新城正加速崛起。

随着“二次上山”行动的深入和林业碳汇应用的不断拓展，这片曾经的能源之城正在绿美江淮的画卷上，绘就属于自己的生态奇迹。

■记者夏苗苗